爱你千遍也不厌倦

编者按

“烟花三月”，一个独属于扬州的经典意象；“烟花三月”，更是这座城市备受瞩目的盛大节日。《扬州晚报》、扬州发布联合推出“烟花三月读扬州”特别报道，以“美、宠、新、智、好、融”六韵，带您多视角、深层次解码“好地方”新图景，共鉴一座城的“城”长，共赴最美的春之约。今推“烟花三月读扬州”②——扬州的宠。

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“企业友好型城市”成为扬州新名片

——打造一流营商环境，把企业放在发展“C位”，让企业在扬发展“如鱼得水”

一城春风，万般宠爱。扬州不仅以温婉待客，更以深沉细腻的“宠商情怀”赢得企业信赖。市重大项目办公室副主任田月红介绍，扬州把企业放在发展“C位”，用制度护航、用服务暖心、用效率提速，诠释对市场主体“爱你千遍也不厌倦”的长久守护。

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扬州在服务企业、打造营商环境上，有着深深的“宠商”情怀。扬州是如何“宠”企业的？

最好的“宠爱”就是让企业在扬州办事省心、经营安心、发展舒心。扬州连续13年以“2号文件”出台优化提升营商环境任务清单。2025年，江苏省民营企业营商环境满意度调查中，扬州位列Ⅱ类地区第一，这是企业用“满意度投票”给出的最高评价。

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Q

扬州是如何解决企业“找不到、看不懂、享不了”的难题的？

我们依托“一企来办”企业综合服务平台，纵向贯通国、省、市、县四级政策，横向联动50余个部门，归集惠企政策超万条、奖补事项894个，其中“免申即享”事项175个。构建“政策发布—智能匹配—线上申报—部门审核—资金直达”全链条线上闭环机制，实现“企业零跑腿、审批零接触、资金拨付零时差”。

2025年3月，扬州在全省率先通过惠企资金直达快享机制向1家建筑企业拨付资金50万元，打造“扬州样板”，全年完成了40批拨付，惠及企业3488家，累计3.93亿元，成为全省拨付时间最早、拨付笔数最多、拨付金额最大的设区市。

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Q

企业诉求如何及时响应？扬州在这方面有什么创新？

企业反映诉求，我们积极做到“有需必应、有求必应”。2025年，扬州12345热线共受理企业诉求31303件，满意率99.59%。我们聚焦“接诉即办”，展现服务担当，创新开展12345热线“生态环境马上办”，全年受理诉求126件，办结率100%，满意率99.21%，入选生态环境部典型经验案例选编，被省生态环境厅发文全省推广；创新建立12345“暖新”友好热线，全年受理新就业群体诉求3230件，按时办结率99.83%，相关举措获省数据局推广。企业无论通过什么渠道反映问题，我们做到“件件有回音、事事有着落”。

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Q

扬州在推进“信用扬州”“免证扬州”“效率扬州”等品牌建设，具体有哪些政务服务优化措施？

“信用扬州”方面，创新信用“无感修复”，拓展“信易+”场景应用，形成“信用+承诺”分级审批、“信用+执法”渐进式监管等应用场景30个；“免证扬州”方面，发布第一批应用场景试点清单13个，在政务服务、企业办事、公共资源交易等领域实现“免证办”；“效率扬州”方面，企业开办实现“一网一环节、0.5个工作日办结、全程零费用”，全市33个银行网点提供“企业开办+银行开户”一站式服务，66个“高效办成一件事”落地实施。2025年新增“多测合一”案例56个、“拿地即开工”建设项目72个，“备案即发证”实现常态化。同时常态化开展“换位跑一次”活动，实打实帮企业纾困护航。

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Q

监管执法如何平衡“管得住”和“放得活”，让企业感受到“包容”温度？

自2021年起，扬州连续6年制定涉企免罚、轻罚、减罚“三张清单”。2026年版清单覆盖公安、交通运输、市场监管等32个执法监管领域，覆盖市、县、乡镇三级1014个执法事项，较上年增加7.4%。仅2025年，全市减免罚款近1.3亿元，切实减轻了企业负担。建设涉企行政检查一体化平台，推行“亮码入企”“综合查一次”“安静生产日”“预约式指导服务”等制度，2025年我市涉企检查同比压降42.6%。

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Q

2026年扬州提出构建“十大友好支撑体系”，还有哪些新举措？

今年围绕“企业友好型城市”目标，部署60项改革任务，重点推动惠企政策精准施策、金融服务普惠直达、人力资源引育并重、企业创新成果转化等十项任务，营造稳定、公平、透明、可预期的友好环境。打造财政资金直达快享、企业诉求反馈、重大项目推进、“人才客厅”综合服务、外商投资服务“五个服务平台”，实现惠企政策直达快享、企业诉求高效办理、项目全周期管理、人才服务一站通办、外资企业便捷落户。另外，聚焦拖欠企业账款、企业用地保障、企业出海共性难题、执行难、园区企业交通难等问题，实施“五大攻坚行动”，展现破解制约企业发展的“硬骨头”的坚定决心。

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“被重视、被扶持，真的很‘受宠’”

——一位企业经营者的真情告白

“在扬州创业，不是我一个人在奔走、努力，而是有一个团队在背后托举，让我创业时有种‘好风凭借力，送我上青云’的顺利与安心！”扬州四季青食品有限公司负责人张素莲感慨道。

4月8日，她刚从石家庄验收完食品加工设备，在回扬高铁上就接到食品工业园的好消息：她申请的项目顺利立项，后续环评、能评等手续由园区专人全程帮办。“春节前我只是试着咨询厂房租赁，短短几个月，‘透明面条’就要正式投产了。”

张素莲的创业灵感源于“苏超”带火的扬州“干拌面+腰花汤”。她发现，仅扬州城区每天早晨卖出面条超过1万份，但大多数饭店的生面条多来自小型作坊，食品安全难以全程追溯。张素莲萌生了开办一家高标准的“透明面条工厂”的想法：在生产线一侧设置透明参观通道，随时接受监督，并制定鲜湿面、半干面的企业标准，让大家吃得“明明白白”。

带着创业的想法，张素莲联系了扬州食品工业园招商处，不仅享受到了VIP级的全程帮办——从产业准入评估、工商注册到项目备案、企业标准申报，园区“一对一”项目管家服务让创业流程清晰顺畅。

更让她惊喜的是扬州对初创小微企业的政策托举。作为女性创业者，她可申请妇女创业专项担保贷款，最高400万元、50%财政贴息；还能申请创业补贴、创业带动就业补贴，以及招用高校毕业生的社保全额补贴。妇联定期开展创业培训、举办女性创业大赛，“这种被重视、被扶持的感觉，真的很‘受宠’。”

减税减负的政策红利同样实在：企业所得税、增值税大幅减征，六税两费减半，职工30人以下免缴残保金、免收不动产登记费等政策，减轻了初创企业的压力。

“从项目构思到即将投产，每一步都有园区服务护航，每一项优惠政策都精准落地。”张素莲笑着说，在扬州创业，既流畅顺畅，又暖意满满。

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“好地方”有好景致更有好服务

——游客点赞扬州系列“宠客”服务举措

机关停车场免费停车、免费乘公交、国有收费景区免门票、政府食堂对外开放……近年来，“好地方”扬州推出了一系列文旅便民、惠民的举措，“宠客”服务不断升级，外地游客跟着诗句“烟花三月下扬州”，带走的是这座城市的暖心记忆。

味蕾宠溺

市政府食堂假期向外地游客开放

2019年开始，扬州就在多个节假日向外地游客开放市政府食堂，从最初的简单套餐，到如今不仅增加了多个菜品种类，还推出了时令淮扬特色菜，增加时令点心，让外地游客品尝到了味美价廉的淮扬美食。

今年清明假期，市政府食堂再次向游客开放。记者食堂看到，取餐窗口内一份份热气腾腾、色香味俱全的菜肴整齐摆放。“点了28元自选套餐和两份小吃，一共才38元。”来自盐城的游客苏先生和妻子已是第二次来此就餐，他们点了春笋狮子头、鸡汁煮干丝等，“菜肴不仅干净可口，价格也实惠。”

在线上，“扬州见面礼”也成了热门话题。来自南京的游客董女士在淘宝闪购搜索框输入口令，每天可抽取满减红包，线上下单扬州多家品牌店的美食，即可享受红包立减活动，“这种线上红包很实在，符合年轻人的消费习惯。”

文旅惠客

学生免票，成人半价，“球迷福利”也来了

从春节假期、到扬马赛事、再到春假、清明假期，扬州多家景区以越来越全面的“宠客”福利，激活赛事经济、假日经济。 

“孩子放‘春假’带她来瘦西湖游玩，她不要门票，我半价票。”带着女儿来扬州旅游的安徽游客陈女士告诉记者，放假前在网上看到扬州官宣4月1日至3日，面向全国小学、初中生试行日间免费入园，随行1位大人可享受半价门票优惠，假期与几位家长一起组团带娃来扬州赏美好春光。

“带孩子来扬州赏花，孩子们景点不要门票，还能参加一些特色活动。”游客赵先生表示，今年春假和清明共6天假，他们带着孩子一起来扬州游玩，体验感很好！

2026年“苏超”扬州队主场比赛期间，球迷持扬州主场球票票根，畅享全市国有收费景区日间免费入园福利。

出行无忧

免费接驳、免费停车、免费公交“三重礼”

为了让游客在扬州出行畅通无忧，扬州推出了“出行三重礼”。春节、清明、“五一”、国庆假期间，外地游客在扬州凭身份证免费乘公交车。

今年清明假期间，公安交管部门在扬州老飞机场停车场、鉴真图书馆开通了两条游客免费接驳线路，实行“招手停”模式，打通游客出行“最后一公里”。“非常方便，停车后直接乘接驳车去景点，从景点出来还有车直接送来停车场。”外地自驾游客表示，第一次来扬州就体验到了贴心服务，服务太棒了！

在瘦西湖景区外围、宋夹城等地，扬州交警铁骑提供“泊车跟我走”引导服务，游客扫二维码快速找到停车位。

每逢节假日，扬州49个机关事业单位的停车场免费开放，提供近3000个停车位，其中涵盖了206个充电车位，“没想到来旅游可以免费停车，扬州想得太周到了！”来自淮安的游客范先生表示。

“我们希望游客在烟花三月，不仅看到最美的风景，更能感受到这座城市的善意与温度。”市文广旅局相关负责人表示。

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“别急！有事我们帮您！”

——有一种“宠”叫志愿者，游客直呼暖心

今年清明假期间，扬州迎来旅游高峰，瘦西湖、个园、东关街等景区人流如织。在人群中，身着红色、橙色衣服的志愿者群体格外醒目——他们为游客指路、宣传文化、维持秩序、应急救助，用坚守与微笑温暖八方来客，成为城市一道道亮丽的风景线。

4月初，一对外地夫妻带8岁女儿游个园，不慎与孩子走散。扬州市青绿蓝青年志愿者协会副会长徐晔立即将信息发至志愿者群，各点位志愿者迅速留意，很快找到女孩。夫妻俩感动不已，连连称赞。

今年47岁的徐晔是土生土长的扬州人，加入志愿者协会已经8年，每逢春节、清明、五一、国庆等假期，他都放弃休息，带领团队服务游客。

今年春假和清明叠加共有6天假期，许多家长带孩子来扬，走失事件时有发生，志愿者们分布在景区各个点位，遇到小朋友、老人与家人走散，他们立刻通过志愿者群及时取得联络，以最快速度帮忙寻人。此外，突发事件也常见，一位30岁左右的女游客在个园下假山时脚不小心扭伤，志愿者和工作人员带上急救箱赶到，用冰袋冷敷20分钟，助其恢复行走。游客从疼痛难忍到连连道谢，志愿者心里“比吃了蜜糖还甜”。

志愿服务队伍中，大学生成为重要力量。扬州大学广陵学院大四学生孟思璐来自徐州，从大二起加入到志愿团队，每逢节假日，她都和其他小伙伴一起为游客服务。她说，看到大批游客来扬，既高兴又自豪，志愿服务让大学生活更充实，也丰富了社会阅历。“帮助别人、快乐自己”是她最深的体会。

从徐晔到孟思璐，从“老扬州”到“新力量”，志愿者们用一次次暖心行动，让游客不仅领略扬州美景，更记住这座城市的温度。

编辑手记

慢生活，快事业，看似不可兼得，扬州却用一个“宠”字，让它们相向而行。

烟花三月的扬州，游客在古巷里漫步，在茶社里吃早茶，在瘦西湖边看杨柳依依。这座城市天生懂得如何让人慢下来，但慢不等于漫不经心，政府食堂的淮扬美味、机关大院的免费停车位、外地游客免费乘公交……这些细致周到的服务，恰恰是让游客能够心无挂碍地“慢”下来的底气，扬州人把“宠客”做成了润物细无声的日常。

9239条惠企政策汇聚、12345企业服务专席99.46%的满意率、全省民营企业营商环境II类地区满意度第一……这些数字背后，是扬州“宠商”的速度。从政策“一键直达”到诉求“件件回应”，再到监管“包容审慎”，扬州用实实在在的行动诠释着对企业的深情“宠爱”，让每一位投资者、创业者感受到——爱你千遍，也不厌倦。

慢与快，看似两极，实则同源。游客的“慢”体验，依赖的是服务响应的“快”节奏；企业的“快”发展，离不开城市细水长流的“慢”积淀。扬州深谙此道：对游客，用无微不至的关怀换取从容惬意的时光；对企业，用高效透明的服务换取扎根生长的信心。

爱你千遍也不厌倦——这份爱，不是单向的付出，而是城市与人、城市与企业之间的彼此成就。慢下来生活，快起来干事，扬州的“宠”，恰是这两种节奏最美妙的共生。

来源 扬州晚报、扬州发布客户端

通讯员 发改 扬州市新闻传媒中心记者 丁蕾 刘旺 马燕洁 周阳

海报 沈丹旎