【社论】健全药品价格形成机制，让百姓用药更实惠

近日国务院办公厅印发《关于健全药品价格形成机制的若干意见》（以下简称《意见》），在制度层面对药品价格形成机制进行重构，从全周期、全渠道、全领域的角度提出了一系列改革举措。4月15日，国新办举行国务院政策例行吹风会，进一步解读《意见》。

《意见》明确提出构建“市场主导、医保引导、多元支撑、动态调整”的新型价格体系，对关键领域药品的定价、供应、支付等进行了规范，让群众用药更加可及，价格水平更加合理。体现了国家规范药品价格秩序、保障民生福祉、推动产业高质量发展的决心。

作为药品价格领域的顶层设计文件，《意见》出台备受各界关注，在市场层面也引发热烈回应。4月15日，A股创新药板块个股多数飘红，多只概念股冲上涨停。

近年来，部分药品价格虚高，流通环节加价过多，创新药品定价机制不健全、区域间价差较大等问题不仅一定程度上加重了群众就医负担，也制约了我国医药产业的健康发展。

此番《意见》完善药品定价机制，直面民生诉求，将进一步引导药品价格保持合理水平。尤其是对全周期药品价格分类施策，可以给高水平创新药留足空间，鼓励企业持续做好研发创新，积极支持创新程度高、临床价值大的高水平创新药。

另一方面，《意见》也鼓励各方参与药价形成，使得不同渠道的药价信息更加公开、透明、可比，让群众能够“货比三家”，看得明白、买得放心。此外，通过实行药品价格风险预警、防范集采时非理性竞价中标影响供应、严惩药品和原辅料领域“以缺逼涨”等违法违规行为等措施，引导药品价格运行在合理区间。

在15日的发布会上，国家医保局医药价格和招标采购司司长王小宁指出，目前，受竞争压力和治理规则的约束，不同渠道的价格正在逐步趋同、更加合理。各地开发的定点药店公开比价小程序，对实体药店价格水平实现全覆盖监测，方便群众发现哪家药店更实惠，引导群众“用脚投票”。

药品价格是民生保障的“晴雨表”，也是产业发展的“指挥棒”，更是推进健康中国建设的关键支撑。《意见》坚持有效市场和有为政府相结合，该支持的支持，该保障的保障，该治理的治理，无疑有着很强的现实针对性。

药品研制、生产、流通链条比较长，完善药品价格形成机制，也是一个复杂的互动过程，不可能一蹴而就。但只要持续夯实价格形成的市场化根基，营造公平竞争的市场环境，同时建立药品价格动态调整机制，确保药价与价值、需求相匹配，并强化跨部门联合监管，就一定能进一步规范市场秩序，让百姓看病、用药都更实惠。