开放加速度｜探索临空产业新模式，海南机场流量如何用好用足？

4月14日，海南机场（600515.SH）旗下全资子公司海南临空产业发展集团有限公司（下称“海南临空”）与新加坡ATC Globe Holdings Pte Ltd.签署合作谅解备忘录。双方探讨合作方向包括共同探索在海南自贸港搭建航空航天MRO（维修、维护和大修）及制造供应链生态体系，研究航空发动机维修配套、航空精密零部件制造、航空特种工艺服务、技术人才培养、供应链协同及绿色制造等领域的合作可行性。

作为亚太地区航空航天领域的标杆企业，ATC深耕高精度表面处理、无损检测、航空发动机管路制造、航空MRO配套服务超21年，具备工业5.0自动化生产、百级/千级洁净室工艺等核心能力，持有Nadcap、AS9100等国际顶级航空资质，长期服务赛峰（Safran）、霍尼韦尔（Honeywell）等航空领域的跨国巨头。

这一举措是海南临空拓展国际航空产业合作、链接海外优质资源的初步尝试。作为海南机场临空产业的统一管理平台，海南临空成立于2023年2月，其使命即在于探索“以机场流量带动临空产业、以临空产业促进区域发展”的临空产业新模式。这一平台也将使得园区管理不再是传统的“包租公”模式，而是从单一的地产服务商转变为产业生态运营商。

海南临空产业发展集团有限公司董事长、海口空港飞机维修工程有限公司董事长兼总经理王海烨向澎湃新闻记者介绍，毗邻海口美兰国际机场，整体规划面积约28.3平方公里的海南自贸港绿色低碳国际合作示范项目目前“着力点”在800亩的启动区，截至目前其中300亩已建成投运。

航空特货超级运营人项目是目前已完工的项目之一。澎湃新闻记者在现场了解到，该项目的核心创新在于为“大、重、危、冷”航空特货搭建一条高效便捷的特殊通道，也就是建设航空特货前置货站，直接连通机场跑道并延伸至机场站坪。

项目负责人张昊鹏对记者表示，“大、重、危、冷”特货涵盖航空发动机等超大尺寸货物、锂电池等危险品、冰鲜水产品、重型货物等。而这些货物要么不能与传统货物一起通关查验，要么需要通过特殊通道运输，“专站专用”是有效解决方案，即机场负责快速周转的货物，特货前置货站则负责上述特货。“自贸港封关启动后，特货类产品会越来越多，我们要做到全品类货物的高效通关统筹。”

王海烨还重点提到了海南自贸港优惠政策中的一条“干货”，即加工增值30%免关税。作为海南自贸港“一线放开、二线管住”进出口政策制度的重要内容，加工增值30%免关税政策是最具含金量的政策之一。

以进口的挪威三文鱼、澳洲冰鲜牛肉为例，对其加工增值达到30%，经“二线”进入内地即可享受政策优惠。然而，这类产品要求实现快速加工、快速周转。上述项目为此特地建设自贸港首个进境冰鲜水产品和首个空港肉类指定监管场地，与美兰机场的进境食用水生动物和水果指定监管场地，形成“2+2”口岸功能互补联动，未来冰鲜与肉类可直接在园区完成通关、集散、加工。

值得一提的是，一条400米的下穿通道未来也将建成，届时可实现前置货站与机场跑道相连，货物在抵港后1公里内，即可完成通关、查验、仓储、加工、离港的全部作业流程。“我们的目标是让全球货物运进来、全国货物运出去，为海南打开一扇面向世界的窗口。”王海烨强调。

此外值得关注的是，依托自贸港政策优势，海南临空近年来也在加快构建产业链，布局“临空+”产业。以临空+飞机维修产业举例，王海烨介绍，2019年，海南自贸港飞机维修仅有三个小机库，业务也仅局限于基本的保障服务。一站式飞机维修产业基地、航空发动机维修基地于2022年、2023年相继投运。

得益于自贸港航材零关税、企业15%所得税优惠等政策红利，经过几年发展，海南机场飞机维修产业已实现跨越式发展。业务涵盖大修定检、高端发动机维修、航材存储等全产业链服务。对比2025年和2023年的“成绩单”，王海烨给出几项数据：飞机维修产业规模从80亩扩大至500亩，境外机体维修业务增长了9倍，航空喷涂增长了1倍。

截至目前，海南自贸港一站式飞机维修产业基地已累计完成约2800架次的飞机维修。据王海烨介绍，目前飞机维修客户覆盖泰国、越南、菲律宾等东南亚及中东市场，飞机喷漆业务订单已排满一年，大型机位满负荷运转。

而为什么越来越多的境外航司愿意把飞机送到海南来维修？在王海烨看来，航材和自用进口设备免关税、第七航权开放、86国免签等政策共同促成“来海南维修飞机”这件事变得“成本低且效率高”。

王海烨给记者算了一笔账：以飞机核心部件APU(辅助动力装置)维修为例，企业在海南采购进口设备，可节省7%的关税和13%的进口环节增值税，综合成本降低20.9%，单台设备节省约60万美元。

自2025年12月18日起，海南自贸港正式启动全岛封关运作。王海烨此前在一篇撰文中写道，这是一个具有重大标志性意义的历史起点，标志着中国高水平开放迈入了一个全新阶段。其强调，海南自贸港政策的核心价值，最终要体现在产业落地方面，就是要切实把政策转化为实际行动。