最高检：将出台办案指引，推动解决海洋生态损害鉴定评估等难题

4月24日，最高检发布了一批海洋生态环境资源保护检察公益诉讼典型案例，为各地高质效办好海洋生态环境和自然资源保护公益诉讼案件提供参考借鉴。

最高检介绍，近年来，沿海各地检察机关依托临海区位优势，积极履行公益诉讼检察职能，在海洋生态环境和自然资源保护领域取得了显著成效。2025年5月，最高检立案办理环渤海海洋生态环境和自然资源公益诉讼专案。一年来，环渤海天津、辽宁、河北、山东三省一市检察机关注重陆海统筹，围绕渤海海域水质提升、岸线资源保护、生物多样性保护等办理了一系列案件，推动解决了一批渤海海域公益侵害难题。

澎湃新闻从最高检了解到，本次发布的典型案例包括天津市检察院第三分院督促保护马棚口滨海湿地生态环境行政公益诉讼案等6件，其中行政公益诉讼5件，民事公益诉讼1件。案例涉及面较广，涵盖滨海湿地、自然保护区、海岸线、无人岛礁保护，以及船舶溢油损害、养殖尾水污染治理等，既涉及推动解决海洋环资领域常见难题，也涉及探索解决领域内新问题，具有较强的代表性。

最高检指出，案例突出检察机关注重在履职办案中努力实现生态保护与民生保障有机统一，发挥一体化履职优势破解治理难题。海洋岸线、渔业、岛礁资源等都是海洋经济发展的重要元素，检察机关在履职中主动聚焦海洋资源开发利用公益侵害问题，规范海洋资源利用。

最高检表示，在海洋环资保护领域公益诉讼检察实践中，检察机关突出关注、重点把握生态保护与民生保障辩证统一，保护海洋环境资源就是保护沿海群众的生产生活基础，改善海洋环境质量就是改善民生。但推动海洋生态修复过程中，往往因涉及历史遗留和区域经济发展实际问题，需要稳妥把握生态保护与民生保障，捋清实质矛盾，正确处理好二者的辩证关系，实现问题根治。

此外，面对海洋环资保护领域存在的老大难、硬骨头问题，仅靠一级、一地检察机关开展办案难度大、需检察机关上下一体，共同推动公益诉讼监督。

最高检公益诉讼检察厅负责人表示，下一步，将聚焦海洋生态环境重点领域加大办案力度。围绕重点区域海洋环资保护突出问题，指导各地深入开展检察公益诉讼监督活动，因地制宜打造海洋保护领域公益诉讼检察品牌。海洋生态系统本身具有流动性、系统性等复杂特点，传统单一的线索发现及取证方式难以适应办案需要，要以卫星遥感技术为重要支撑，以大数据法律监督模型运用为手段，针对海洋水质、海岸线变化、外来入侵物种治理等问题持续加大办案力度。

上述负责人还指出，还将深化与生态环境、自然资源、海事等部门的协作，完善信息共享、线索移送、联合办案等机制。适时出台海洋生态环境和自然资源保护领域办案指引，推动解决海洋生态损害鉴定评估、赔偿资金管理使用等实践难题。