观察丨埃里温欧洲政治共同体峰会：南高加索的地缘转身与亚美尼亚的欧洲叙事

2026年5月4日，第八届欧洲政治共同体（EPC）峰会在亚美尼亚首都埃里温开幕，峰会以“共建未来：欧洲的团结与稳定”为主题。这是EPC峰会首次在南高加索地区举办，也是亚美尼亚独立以来首次承办如此规模的欧洲高层会议，共有近50个国家的领导人参会。[1]本次峰会形成两大标志性突破：加拿大总理马克·卡尼作为首位非欧洲国家领导人受邀参会，推动欧洲与北美在安全等议题上的合作进一步深化；土耳其副总统杰夫德特・耶尔马兹赴埃里温参会，完成土耳其高层近年来对亚美尼亚的首次正式访问，实现两国关系的重要进展。峰会期间，欧盟与亚美尼亚达成了互联互通伙伴关系、安全防务合作升级、边境管理协作、签证自由化进程推进四项实质性合作成果，多国领导人也就区域和平、欧洲安全、多边合作等议题发表了核心观点。[2]对于这场峰会亚美尼亚相当重视，其国家通讯社官方网站专门开设了EPC峰会实时新闻专栏[3]，全程跟进会议动态与各方表态。本文的全部分析与论述，均基于该专栏发布的一手现场报道、官方发言原文与权威新闻通稿展开，试图拆解这场峰会背后，南高加索的地缘格局重构与亚美尼亚的战略转向逻辑。

亚美尼亚国家新闻通讯社EPC峰会实时新闻专栏 

一、欧盟的布局：完成南高加索战略定位升级

本次峰会最具标志性的意义，是欧盟完成了对南高加索地区的战略定位升级。欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯在抵达峰会时直言：“很高兴来到埃里温参加欧洲政治共同体会议。欧洲并非仅仅指地理位置，而是指价值观和原则，因此我们非常欢迎加拿大来到这里，共同探讨各种议题。”她同时强调“在埃里温举行此次峰会也凸显了高加索地区的重要性，尤其是在当前伊朗战火纷飞之际。我们不仅要讨论互联互通，还要讨论如何应对我们面临的挑战。”谈到“中间走廊”时，她表示，鉴于中东局势，各方都在努力实现贸易路线多元化。“正因如此，互联互通和这些路线才显得尤为重要。”[4]这点明了欧洲的核心考量：在俄乌冲突持续、中东地缘风险升级、全球供应链加速重构的当下，南高加索成为欧洲应对多重危机的关键枢纽。

这种枢纽价值，首先体现在能源与供应链安全的现实需求上。俄乌战争后，欧洲告别了对俄罗斯化石能源的依赖，能源进口与贸易通道的多元化成为其核心战略。而南高加索正是“中间走廊”的核心节点。“中间走廊”是穿越里海、高加索、黑海抵达欧洲的贸易与能源通道，不仅是欧洲规避中东地缘风险、摆脱对传统航道依赖的关键选择，更是欧盟实现供应链安全的重要依托。欧盟委员会主席冯德莱恩在峰会上明确强调，“亚美尼亚的互联互通对欧洲供应链至关重要，其在南高加索与中亚的联通中扮演着不可替代的角色”[5]。

其次，是欧洲对冲俄罗斯地缘影响力的战略布局。法国总统马克龙在峰会小组讨论中直言，“帕希尼扬带领这个国家走出了一条属于自己的道路”。马克龙强调帕希尼扬政府带领国家做出了捍卫独立、选择欧洲发展道路、拥抱和平的决定。[6]

这句话撕开了欧洲战略的核心逻辑：在后苏联空间，欧洲正试图通过EPC机制，填补俄罗斯影响力收缩留下的权力真空。而亚美尼亚近年来逐步摆脱对俄罗斯的安全依赖、转向欧洲的战略选择，恰好与欧洲的东扩需求形成了契合。埃里温峰会的举办是欧洲向整个后苏联空间释放的信号：选择欧洲价值观与发展道路，就能获得欧洲的全方位支持与地缘舞台的入场券。

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二、亚美尼亚的核心诉求：推动地缘战略转向，铺垫六月大选

从帕希尼扬总理的峰会全程发言及亚美尼亚的核心动作来看，其参与本次峰会的核心诉求，并非立刻启动入盟谈判，而是推动国家地缘战略的系统性转向，从过去对俄罗斯的安全、经济全面依赖，逐步转向以欧洲价值观为锚、以西方合作为依托的自主发展道路。欧盟外交与安全政策高级代表卡娅・卡拉斯在峰会开幕前的表态也印证了这一点，她明确强调“加入欧盟的前景也在谈判桌上，亚美尼亚将就此问题独立作出决定”。[7]

帕希尼扬在峰会开幕致辞中明确，亚美尼亚已经完成了从“生存议程”到“发展议程” 的跨越，正基于“真正的亚美尼亚”理念构建全新的国家战略。[8]对于当下的亚美尼亚而言，本次峰会精准回应了其三大核心现实需求：一是通过欧盟伙伴关系使团、边境管理协作、法国的政治承诺，搭建起多元化的外部安全支撑体系，逐步降低对单一国家的安全依赖；二是通过与欧盟达成的互联互通伙伴关系，接入欧洲供应链与跨区域贸易网络，为国内经济发展开辟新路径；三是依托欧盟的调解机制，持续巩固与阿塞拜疆的和平进程，为国家发展创造稳定的外部环境。

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与此同时，本次峰会与亚美尼亚1个月后即将举行的6月全国大选形成了直接联动。卡拉斯在峰会开幕前的记者会上特意点明，“亚美尼亚将在大约一个月后举行选举”[9]。事实上，亚美尼亚当地媒体自4月起，就已密集发布关于防范虚假信息、混合威胁干预本国大选的相关报道，部分报道提及格鲁吉亚大选曾遭遇俄罗斯干涉，而摩尔多瓦则在欧盟支持下有效抵御了外部势力对选举的干预，呼吁欧盟为亚美尼亚提供同类支持。

在此背景下，本次峰会中欧盟政要的相关表态形成了明确的针对性指向。欧洲议会议长罗伯塔・梅佐拉在抵达峰会现场时就明确宣布，本次峰会将重点讨论打击虚假信息、应对混合威胁相关议题，她强调“这些威胁已不再遥远，战争不仅在现实世界中进行，也在数字领域展开，它们正在扰乱和攻击我们社会中最脆弱的群体，对民主构成切实威胁”[10]，同时表示欧洲议会将与各方合作消除相关威胁，保障民主进程。这些表态的核心指向，正是针对亚美尼亚即将到来的大选，支持亲欧盟的帕希尼扬总理继续连任，防范与俄罗斯势力相关的候选人。另一方面，欧洲多国政要在峰会期间，对帕希尼扬政府的和平政策、欧洲路线做出的正面评价，也为其在即将到来的大选中，提供了国际层面的政治背书。

三、法国的核心作用：亚美尼亚的关键战略伙伴，区域事务的重要参与方

这次EPC的所有参会方中，法国总统马克龙的行程安排、表态内容及落地动作，均体现出法国在本次峰会及南高加索事务中的特殊作用，法国也是亚美尼亚地缘转向过程中最核心的西方合作方。

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峰会期间，马克龙除参与峰会核心议程外，还对亚美尼亚进行了正式国事访问，与帕希尼扬举行双边会谈，并在国宴上明确了法国对亚美尼亚的长期支持立场。马克龙在祝酒词中表示，“法国将始终站在亚美尼亚正义斗争的一边，支持亚美尼亚是法国义不容辞的责任，这份支持基于正义原则与国际法”[11]，帕希尼扬也在回应中强调，马克龙对亚美尼亚的支持 “不仅是制度层面的，更是个人层面的”，在亚美尼亚面临困境时，法国的支持是重要的外部支撑，他强调2022年布拉格会晤中马克龙的立场，是亚美尼亚当前和平与发展现实的重要基础。因为2022年的布拉格会晤举办时正值亚阿冲突激烈之际，马克龙是首个，也是唯一一个以欧洲核心大国总统身份，明确基于国际法和领土完整原则，无条件站在亚美尼亚一边的西方领导人。

本次峰会期间，法国与亚美尼亚的合作实现多项实质性落地：双方敲定战略伙伴关系协议，将在教育、文化、安全等多个领域深化合作，开启双边关系新阶段；马克龙根据总统令，还向亚美尼亚总统哈恰图良、总理帕希尼扬授予法国最高国家荣誉——荣誉军团大十字勋章[12]；马克龙公开承诺，将亲自与阿塞拜疆总统阿利耶夫沟通，推动解决被关押在阿塞拜疆的亚美尼亚囚犯问题。[13]

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对于法国而言，深化与亚美尼亚的合作，是其强化在欧盟南部地缘事务话语权、对冲土耳其在南高加索区域影响力的重要举措；对于亚美尼亚而言，法国是其调整安全依赖结构后，最核心的西方战略合作伙伴。这场峰会进一步巩固了法国在南高加索事务中的参与度，也完成了法亚双边合作的制度化升级。

四、区域格局变化：亚阿和平进程取得阶段性进展，分歧与博弈仍存

本次峰会的顺利举办，本身就以亚美尼亚与阿塞拜疆的和平进程为基础。科斯塔在发言中明确，“正是因为亚阿两国签署了和平协议，本次峰会才得以顺利举办”。[14]

峰会期间，亚阿两国释放出明确的缓和信号。阿塞拜疆总统阿利耶夫以视频形式出席开幕式，这是阿塞拜疆国家元首首次参与在亚美尼亚举办的国际多边活动。他在发言中祝贺亚美尼亚成功举办峰会，同时表示“亚阿两国已和平共处9个月，正在学习如何和平共处”。阿利耶夫还公布了和平进程的具体成果：阿塞拜疆取消了自上世纪90年代以来的所有过境限制，已有2.8万吨货物经阿塞拜疆领土运抵亚美尼亚，同时首次向亚美尼亚出口了1.2万吨汽油、柴油等石油产品，开启了两国正常的贸易往来。[15]帕希尼扬也在发言中提及，亚美尼亚和阿塞拜疆一直相互支持对方申办欧洲政治共同体峰会，两国已实现两年无冲突伤亡、无交火事件，这在亚美尼亚独立以来尚属首次[16]，双方正共同推进TRIP（也写作TRIPP，Trump Route for International Peace and Prosperity，特朗普国际和平与繁荣路线）跨境通道建设，推动区域互联互通。

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但在和平进程的主线之下，区域博弈的潜在分歧依然存在，欧盟内部机构的立场分化也在峰会现场暴露无遗。阿利耶夫在发言中特意对欧盟两大核心机构作出了明确的立场切割：他首先对欧盟委员会在亚阿和平进程中的中立调解立场表达了感谢，认可其发挥的建设性作用，但同时直言 “并非所有欧洲机构都采取了相同的立场，欧洲议会就是其中之一”。他公开批评欧洲议会此前通过的多项涉阿决议是“反阿塞拜疆决议”，尤其针对决议中关于纳戈尔诺—卡拉巴赫地区的表述，斥责其为“诽谤与谎言”。[17]

这一批评的核心根源在于纳卡主权问题的根本分歧：在阿塞拜疆的官方立场中，纳卡地区是其不可分割的主权领土，相关事务属于阿塞拜疆内政；但欧洲议会近年来多次通过涉纳卡决议，指责阿塞拜疆在该地区的相关举措，在阿利耶夫看来，这些决议完全无视阿塞拜疆的主权完整，是赤裸裸的内政干涉。

图片来源：armenpress.am 

针对阿利耶夫的公开批评，欧洲议会议长罗伯塔・梅特索拉作出了直接回应。她明确表示，欧洲议会不会因阿利耶夫的指责改变既定立场，将继续坚持基于民主、人权与国际法的相关表态，同时重申欧洲议会对亚美尼亚践行欧洲价值观、推进民主建设的认可与支持。[18]这场公开交锋，既凸显出纳卡主权问题仍是横亘在亚阿之间的核心分歧，也暴露了欧盟内部不同机构在南高加索问题上的立场分化，为区域和平进程增添了新的不确定因素。

结语

从2022年布拉格首届EPC峰会，到2026年埃里温峰会，成立仅四年的EPC机制，已从欧洲国家的多边对话平台，发展为欧洲应对区域变局、拓展地缘协作的重要工具。

这场埃里温峰会完成了南高加索区域地缘格局的一系列实质性调整：亚美尼亚进一步明确了亲欧自主的发展道路，欧盟完成了对南高加索的战略定位升级与地缘布局，法国深化了在该区域的合作与影响力，亚阿和平进程也迎来了制度化推进的新窗口。

对于亚美尼亚而言，这场峰会为其开辟了与欧盟及西方深化合作的新路径，也为其国内发展与大选营造了相应的外部环境；对于欧盟而言，埃里温峰会是其深度介入南高加索事务的重要节点。预计这场峰会的相关成果与后续落地，将对南高加索区域格局与欧洲地缘合作走向产生持续影响。

（作者：李儀萱 北京外国语大学亚洲学院亚美尼亚语23级本科生，受国家留基委公派留学亚美尼亚首都埃里温，研究国家为亚美尼亚，主要研究方向为南高加索地区研究。 文章内容仅代表作者个人观点，与北京大学区域与国别研究院立场无关。转载或引用请标明作者信息及出处。）

注：

[1] 根据亚美尼亚国家新闻通讯社报道，出席EPC的有：斯洛伐克总理、土耳其副总统、塞浦路斯总统、意大利总理、克罗地亚总理、北约秘书长、法国总统、欧盟政治领导层、爱尔兰总理、比利时首相、英国首相、摩尔多瓦总统、罗马尼亚总统、加拿大总理、希腊总统、乌克兰总统、塞尔维亚总理、摩纳哥亲王、捷克总理、波兰总理、卢森堡首相、保加利亚总统、北马其顿总统、科索沃总理、欧洲委员会秘书长、列支敦士登公国首相、立陶宛总理、欧洲安全与合作秘书长、波斯尼亚和黑塞哥维那主席团主席等。

[2] 会议议程内容参考亚美尼亚中国合作关系发展中心非盈利组织ACPC文章：https://mp.weixin.qq.com/s/KeWeH09akdoPbbpRxGXc1A

[3] ARMENPRESS：《Եվրոպական քաղաքական համայնքի գագաթնաժողով》（欧洲政治共同体峰会专栏），Armenpress.am，2026年5月4日，https://armenpress.am/hy/articles/epc-yerevan?page=3，2026年5月5日访问。

[4]ARMENPRESS：《Երևանում ԵՔՀ գագաթնաժողովի անցկացումը ցույց է տալիս Կովկասի կարևորությունը. Կալաս》（《卡拉斯：埃里温欧洲政治共同体峰会的举办彰显了高加索地区的重要性》），Armenpress.am，2026 年 5 月 4 日，https://armenpress.am/hy/article/1249191，2026年5月5日访问。

[5] ARMENPRESS：《Հայաստանը կարևոր դեր է կատարում Եվրոպայի մատակարարման շղթաների համար. ֆոն դեր Լայեն》（《冯德莱恩：亚美尼亚在欧洲供应链中发挥着重要作用》），Armenpress.am，2026年5月4日，https://armenpress.am/hy/article/1249182，2026年5月5日访问。

[6] ARMENPRESS：《Նիկոլ Փաշինյանի վերջին տարիների աշխատանքը Հայաստանում շատ տպավորիչ է. Ֆրանսիայի նախագահ》（《法国总统：尼科尔・帕希尼扬近年在亚美尼亚的工作成果令人印象深刻》），Armenpress.am，2026年5月4日，https://armenpress.am/hy/article/1249194，2026年5月5日访问。

[7] ARMENPRESS：《Հայաստանը ինքնուրույն կկայացնի Եվրոպական միությանը անդամակցության վերաբերյալ իր որոշումը. Կայա Կալաս》（《卡娅・卡拉斯：亚美尼亚将自主作出关于加入欧盟的决定》），Armenpress.am，2026年5月4日，https://armenpress.am/hy/article/1249176，2026年5月5日访问。

[8] ARMENPRESS：《Մակրոնի աջակցությունը Հայաստանին եղել է ոչ միայն ինստիտուցիոնալ, այլև անձնական մակարդակում․ վարչապետ》（《总理：马克龙对亚美尼亚的支持不仅体现在制度层面，更体现在个人层面》），Armenpress.am，2026年5月4日，https://armenpress.am/hy/article/1249245，2026年5月5日访问。

[9] ARMENPRESS：《Հայաստանը ինքնուրույն կկայացնի Եվրոպական միությանը անդամակցության վերաբերյալ իր որոշումը. Կայա Կալաս》（《卡娅・卡拉斯：亚美尼亚将自主作出关于加入欧盟的决定》），Armenpress.am，2026年5月4日，https://armenpress.am/hy/article/1249176，2026年5月5日访问。

[10] ARMENPRESS：《Երևանում գագաթնաժողովին կքննարկվի ապատեղեկատվության և հիբրիդային սպառնալիքների դեմ պայքարը. Մեցոլա》（《梅措拉：埃里温峰会将讨论反虚假信息与应对混合威胁议题》），Armenpress.am，2026年5月4日，https://armenpress.am/hy/article/1249167，2026年5月5日访问。

[11] ARMENPRESS：《Ֆրանսիան միշտ լինելու է արդար պայքարի կողքին․ Մակրոնը` Հայաստանի մասին》（《马克龙谈亚美尼亚：法国将永远站在正义斗争的一边》），Armenpress.am，2026年5月4日，https://armenpress.am/hy/article/1249247，2026年5月5日访问。

[12] ARMENPRESS：《Վահագն Խաչատուրյանն ու Նիկոլ Փաշինյանը պարգևատրվել են Ֆրանսիայի Պատվո լեգեոնի Մեծ խաչ շքանշանով》（《瓦哈根・哈恰图良与尼科尔・帕希尼扬被授予法国荣誉军团大军官勋章》），Armenpress.am，2026年5月4日，https://armenpress.am/hy/article/1249244，2026年5月5日访问。

[13] ARMENPRESS：《Մակրոնը խոստացել է Ալիևի հետ քննարկել Ադրբեջանում պահվող հայ գերիների հարցը》（《马克龙承诺将与阿利耶夫商讨被关押在阿塞拜疆的亚美尼亚战俘问题》），Armenpress.am，2026年5月4日，https://armenpress.am/hy/article/1249231，2026年5月5日访问。

[14] ARMENPRESS：《Կոշտան շնորհակալություն է հայտնել Փաշինյանին Հայաստանը Եվրամիությանը ավելի մոտեցնելու համար》（《科斯塔感谢帕希尼扬为推动亚美尼亚走近欧盟所作出的大胆政治决策》），Armenpress.am，2026年5月4日，https://armenpress.am/hy/article/1249197，2026年5月5日访问。

[15] ARMENPRESS：《Ալիևը շնորհավորել է Նիկոլ Փաշինյանին Հայաստանում ԵՔՀ գագաթնաժողովի անցկացման առթիվ》（《阿利耶夫就亚美尼亚举办欧洲政治共同体峰会向尼科尔・帕希尼扬表示祝贺》），Armenpress.am，2026年5月4日，https://armenpress.am/hy/article/1249200，2026年5月5日访问。

[16] ARMENPRESS：《Երևանում անցկացվող գագաթնաժողովը կարող է պատմական դառնալ միջազգային խաղաղության համար. Նիկոլ Փաշինյան》（《尼科尔・帕希尼扬：埃里温举办的本次峰会有望成为国际和平事业的历史性事件》），Armenpress.am，2026年5月4日，https://armenpress.am/hy/article/1249183，2026年5月5日访问。

[17] ARMENPRESS：《Ալիևը շնորհավորել է Նիկոլ Փաշինյանին Հայաստանում ԵՔՀ գագաթնաժողովի անցկացման առթիվ》（《阿利耶夫就亚美尼亚举办欧洲政治共同体峰会向尼科尔・帕希尼扬表示祝贺》），Armenpress.am，2026年5月4日，https://armenpress.am/hy/article/1249200，2026年5月5日访问。

[18] ARMENPRESS：《Մենք երբեք չենք շեղվի այն ճանապարհից, որով շարժվում ենք. Մեցոլայի արձագանքը՝ Ալիևի մեղադրանքներին》（《梅措拉回应阿利耶夫指责：我们永远不会偏离既定的道路》），Armenpress.am，2026年5月4日，https://armenpress.am/hy/article/1249204，2026年5月5日访问。