南昌在全省率先推出“升级版”补充工伤保险：3类群体纳入工伤保险保障范围

日前，记者从《南昌市补充工伤保险办法》新闻发布会上获悉，2024年3月1日起，我市开展补充工伤保险试点工作，打破劳动关系束缚，把过去不能参加工伤保险的劳动者纳入补充工伤保险来保障，把原本由企业支付的相关工伤待遇由补充工伤保险资金来支付，同时还进一步提高工伤待遇，让工伤职工得到更充分的保障。经过两年的平稳运行，我市补充工伤保险试点工作取得了较好成效。根据试点运行情况和补充工伤保险资金略有结余的实际，我市在全省率先推出补充工伤保险升级版。

3类群体纳入工伤保险保障范围

“过去，超龄人员、实习见习生、快递小哥、网约车司机、灵活就业人员，这些人跟单位没有传统的劳动关系，想参加工伤保险也参加不了。2024年3月1日起，我市通过补充工伤保险试点工作，把这6类群体纳入了保障范围。”市人社局党组书记、局长巫滨介绍，这6类特定人群在单独参加补充工伤保险后，能够享受工伤职工基本同等的保障待遇。而本来就有工伤保险的职工有了“双重保障”，待遇还能再提高30%以上。截至今年3月底，全市已经有7.23万家单位、135.04万人参加了补充工伤保险，基本实现了应参保人群的全覆盖，6类特定人群参保面上的全突破。

我市根据试点运行情况和补充工伤保险资金略有结余的实际，在全省率先推出补充工伤保险升级版，让更多“想参保、保不上”的劳动者有保障。村（社区）“两委”人员方面增加了村（社区）专职工作人员，在校实习生、见习生方面增加了医疗机构的规培和进修人员。整体新增了村（社区）集体经济组织、农村经济合作社中的聘用人员，村（社区）医疗卫生机构中的医护人员和其他工作人员，以及依法成立的各类社会团体组织中的工作人员、宗教活动场所的教职人员。这3类人员只要年龄不超过70周岁，都可以参加补充工伤保险。灵活就业人员也不再限制必须在本市缴纳基本养老保险，让外地来南昌打零工的工友，同样也能获得职业伤害保障。

为了让企业省更多钱，在不提高缴费标准的前提下，企业自己需要支付的工伤待遇部分，补充工伤保险可替代支出比例由试点期间的77%提高至82%左右。而且，企业每年人均缴费只有156块钱左右，跟购买雇主险或者意外险等商业险相比，能为企业减轻保费负担90%以上。此外，为了让工伤职工拿到更多钱，整体待遇由试点期间的30%提高至40%；工亡职工的补充待遇从10万提高到20万，加上工伤保险的一次性工亡补助金，总共能达到133万；新增生活护理费项目，对生活完全不能自理、大部分不能自理的工伤职工，每月分别增加约813元、407元护理补助；同步提高目录外医疗费用二次报销比例，10万元以下、10万元以上分别再提高5%、10%，单次、年度最高报销限额分别再提升20%、50%，工伤职工能够拿到更高待遇。

享受补充工伤保险待遇没有最低参保期限的规定

2026年4月，南昌市人民政府正式印发了《南昌市补充工伤保险办法》。《办法》共计七章34条，明确了参保范围，包括已经参加工伤保险的职工，以及9类特定人群；明确了如何缴费以及缴费标准，有单位的由单位按月缴费，职工个人不缴纳，灵活就业人员可以自己按月缴费；明确了工伤认定、鉴定的标准和程序；明确了已经参加工伤保险的职工和9类特定人群的待遇项目，包括替代企业支付的待遇项目和进一步提高标准的待遇项目。

用人单位或灵活就业人员该如何办理补充工伤保险？办理保险之后什么时候可以生效？市人社局党组成员、副局长齐维星介绍，补充工伤保险和工伤保险办理基本一致，先由社保经办机构办理登记，再由税务部门统一征缴。已经参加了工伤保险的用人单位，系统将自动关联生成补充工伤保险缴费信息，通过税务部门缴纳保费，如果有新增职工在办理社会保险登记时，同步办理补充工伤保险登记。对于新参保的用人单位按照营业执照所属行政区域，到相应的社保经办机构办理参保登记业务。对于补充工伤保险扩围的有用工关系的特定人员（比如超龄人员、实习见习人员、志愿者）由用工单位办理参保登记。灵活就业人员个人可以通过线下窗口或者线上“南昌社保卡”APP办理参保登记。值得注意的是，享受补充工伤保险待遇没有最低参保期限的规定，参保登记缴费成功第二天就可以享受待遇，但是在欠费期间不能享受补充工伤保险待遇。

那么，灵活就业人员如何缴纳补充工伤保险费？南昌市税务局党委委员、总经济师喻子近介绍，和其他社会保险一样，补充工伤保险费统一由税务部门进行征缴。税务部门将分别提供线上+线下、窗口+掌上、实体+网厅等多渠道多途径的缴费模式，灵活就业人员线上可通过“江西省税务局”微信公众号进行申报缴费，线下可通过行政服务中心税务窗口、全市各办税服务厅窗口办理申报缴费。