让韧性成为连接的另一半，愿每条“数字生命线”都能挺过风暴，写在2026年世界电信和信息社会日

钱立富 

5月17日，2026年世界电信和信息社会日如约而至。在过往很多年里，这个日子的主题始终围绕着连接性、包容性、可持续发展等温和而坚定的方向。但今年，主题变了——

“数字生命线：在互联世界中加强复原力”“生命线”“复原力”——这些原本属于应急救灾、生态修复领域的硬核词汇，第一次被推到全球数字治理的舞台中央，传递出一种沉甸甸的关切：数字系统不仅要跑得快、连得广，更要扛得住、站得稳。

主题的变化，首先是一种进步。人类从未停止追逐连接的脚步。如今，连接已变得多元、立体，几乎无远弗届。从深埋海底的光缆，到盘旋天际的卫星；从日夜运转的数据中心，到大地上密织的光纤与4G/5G网络——它们共同织成一张现代社会赖以生存的数字生命之网。导航、授时、通信、支付、医疗、教育……每一秒，我们都在“连接”的支撑中呼吸。

主题的变化，更是一声警醒。“连接”并非坚不可摧，相反，它比你想象的更脆弱。一次太阳耀斑的爆发，可能让卫星信号瞬间“失聪”；一根因火山喷发而断裂的海底电缆，足以让一个国家长时间断网；一场热浪，就能让数据中心“中暑”宕机——更不用说战争、地缘政治与极端天气叠加带来的系统性风险。人类越是深深地嵌入那张没有韧性的“连接”之网，当它断裂时，摔得也就越重。

💡 核心命题因此，我们必须让韧性成为连接的另一半，才能守牢人类的“数字生命线”。

01从“连接普及”到“连接韧性”

全球信息通信行业核心叙事的转变

过去三十年，全球信息通信行业的核心叙事是“连接更多人”。从移动电话渗透率的提升，到4G、5G网络的广覆盖；从光纤到户到卫星互联网的崛起——各国政府和国际组织孜孜以求的目标，是弥合“数字鸿沟”。

毫无疑问，这些努力取得了巨大成就。对比国际电信联盟发布的2025年和2015年数据：

96%全球移动宽带网络覆盖率60亿全球上网人群规模+31%十年互联网普及率跃升

当然，挑战依然存在。2025年，全球仍有近1/4人口（约22亿人）没有联网，不同国家或区域之间的“数字鸿沟”依旧明显。但与五年前、十年前相比，“连接”在全球范围内变得越来越普及，这是不争的事实。

也正是在这一基础上，“连接普及”已不再是全球信息通信行业面临的最主要矛盾。"连接韧性”正从幕后走向台前，成为新的核心命题。当超过四分之三的人类已经在线，当网络从“锦上添花”变为“生存依赖”，我们不得不追问一个更尖锐的问题：这些连接足够可靠吗？能否在灾害、冲突、故障面前保持不间断？

从“连接更多人”到“让连接更坚韧”——主题的演变，折射出数字化生存时代最深层的焦虑与期待。

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02谁在威胁“数字生命线”？

数字生命线面临的三重叠加风险

要建设韧性，必须先全面识别威胁。当前的数字生命线正面临三重叠加风险，其复合破坏力往往远超单一事件。

⚠️ 第一重：自然威胁空间天气是最容易被忽视、却又最具毁灭性的因素之一。国际电信联盟、联合国减少灾害风险办公室等联合发布的《当数字系统失效：数字世界的潜在风险》报告指出，一场严重的太阳风暴可能导致卫星瘫痪、导航中断、电网不稳，恢复时间可能长达数月。与此同时，气候变化引发的极端天气——更频繁的热浪、更猛烈的台风、更不可预测的洪水——正在持续考验地面与海底基础设施的物理极限。

🔧 第二重：基础设施自身的脆弱性全球超过99%的国际数据流量通过海底电缆传输，而这些关键线路的修复能力却高度集中，全世界仅有少数几艘专用电缆修复船。一旦多根电缆同时受损，修复周期可能长达数月。同样，数据中心在高温下的“热失控”风险日益突出，而AI大爆发带来的电力需求也让能源供应成为结构性问题。

🌐 第三重：地缘政治与人为威胁战争、恐袭、网络攻击、基础设施破坏等——近年来，人为风险显著上升。最典型的例证是，数据中心已成为新型战略打击目标。此外，海底电缆、卫星通信系统也极易成为“暗战”的目标，面临物理攻击、电子干扰和网络入侵等威胁。而随着卫星互联网热潮的兴起，太空交通规则缺失的负面效应正在加速放大。

此外，更需要关注小岛屿与发展中国家数字基础设施的脆弱性。一次断网，对发达国家可能是数小时的商业损失，对岛国却可能是数周的救援瘫痪、医疗中断与巨大经济损失。换言之，全球数字韧性的“木桶”能装多少水，取决于这些最薄弱环节能否被真正强化。

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03 韧性建设的系统破局

                               系统性韧性建设的多维度方案

面对挑战和威胁，建设数字复原力需要系统性方案，多维度增强数字基础设施的韧性。

技术层：硬核创新，多重冗余首先是基础设施的物理加固。比如数据中心需要采用抗高温、抗洪水的设计方案，并配置多源供电和备用储能；海底电缆应规划多路由冗余，避免单点失效。其次是空天地一体化应急通信网络。当地面网络瘫痪时，低轨卫星星座、高空平台、无人机中继应能迅速接管通信任务。

更重要的是，要将韧性能力从“专业应急队伍”延伸到“每一个公民'。值得点赞的是，我国在这一领域取得长足进步：卫星直连中国电信手机直连卫星业务北斗短报文无地面网络时发送信息无网通信手机之间直连通信

制度层：跨国协作，标准先行数字韧性无法依靠单个国家闭门完成，需要在国际层面展开协作，比如建立跨国空间天气预警机制，将监测数据作为全球公共产品实时共享；完善轨道资源分配与协调规则，建立星座系统轨道数据共享平台，让卫星运行更加有序；修订海底电缆修复的国际规则，缩短应急响应时间等。

生态层：政府、企业、社区共同参与政府需要发挥统筹作用。企业需要将韧性从"附加成本"重新定义为"核心价值"——例如中国电信成立专业应急通信子公司，就是通过专业化力量建设应急通信能力的范例。社区与公众则需要接受数字素养教育中的"应急模块"，比如了解如何在无网络情况下使用备用通信手段。只有形成全社会共建的韧性生态，数字生命线才能真正坚不可摧。

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04不让任何一个生命因断线而被遗忘

守护数字生命线，就是守护人类共同的未来

回到2026年世界电信和信息社会日的主题，数字复原力的最终目标，是支撑“普遍有意义的互联互通”。这意味着，每个人都应该能够安全、经济、有效地接入和使用互联网。

当前，全球数字韧性的大厦远未建成。我们需要追问：当下一场太阳超级风暴来袭时，赤道附近的小岛国能否提前收到预警？当一根关键海缆被切断时，受损国家是否有可动用的备用连接？当一个最不发达国家的数据中心在热浪中倒下时，国际社会是否有快速援助机制？这些问题没有现成答案，但正因如此，它们必须被摆上全球议程。

守护数字生命线，就是守护人类共同的未来。真正的进步，不是在最平静的时候享受最快的数据，而是在最危急的时刻，确保没有一个生命因为断线而被遗忘。让韧性成为连接的另一半——这不仅是一句口号，更是我们这个时代必须兑现的承诺。