试点8年后，中国政法大学拟增设目录外二级学科党内法规学

近日，教育部学位与研究生教育发展中心“二级学科自主设置信息平台”刊发了多则公示，其中包括“中国政法大学拟增设目录外二级学科‘党内法规学’”。

公示显示，根据国务院学位委员会办公室下发的《关于做好授予博士、硕士学位和培养研究生的二级学科自主设置工作的通知》（学位办〔2011〕12号）的要求，中国政法大学提交拟增设目录外二级学科“党内法规学”。此次拟增设的二级学科“党内法规学”所属一级学科为法学，授权级别包括博士、硕士，公示期从2026年5月19日至2026年6月18日。

同时公示的《党内法规学自主设置目录外二级学科论证方案》（以下简称《论证方案》）提到，党内法规学是以党内法规为专门研究对象的学科，研究内容既包括党内法规的基础概念、性质、定位和作用等内在理念，又包括党内法规与其他社会现象的联系、区别和相互作用；既包括党内法规的历史由来，又包括党内法规的发展现状与未来趋势；既包括静态的党内法规文本和规范，又包括动态的党内法规制度建设实践。

据《论证方案》介绍，设置党内法规学为独立二级学科，在实践中有两种情形：一是将党内法规学设置为政治学或法学的目录外二级学科，比如中国社会科学院大学、武汉大学、华东政法大学、中南财经政法大学；二是将党内法规学作为交叉学科建设，比如西南政法大学。

此外，同时公示的《党内法规学自主设置目录外二级学科专家评议意见表》显示，专家组一致建议中国政法大学设置党内法规学二级学科。

其中，专家组认为，党内法规制度建设越是快速发展，越是迫切要求加强党内法规学的学科建设。从社会需求层面来看，党的组织体系庞大，对党内法规人才的需求具有持续性和层次性，亟需构建系统化的学科体系和人才培养体系，为依规治党提供坚实的智力支持和人才保障。从学科目的层面来看，设置党内法规学二级学科为坚持依法治国和依规治党有机统一，实现党和国家长治久安提供重要的学理支撑和智力支持，具有深远意义。

此前，2018年9月，国务院学位委员会印发《关于推进部分学位授予单位设置“党内法规”研究方向的通知》，确定北京大学、中国人民大学、清华大学、中国政法大学、吉林大学、山东大学、武汉大学、西南政法大学、中国社会科学院大学、中共中央党校（国家行政学院）等10个单位开展“党内法规”研究方向设置试点。随后，相关高校开始招收培养党内法规研究方向的研究生。其中，中国政法大学于2018年在宪法学与行政法学专业下设置了党内法规研究方向，并招收了全国首批党内法规研究方向的研究生。

2026年3月14日，中国政法大学自主设置党内法规学二级学科专家论证会在北京召开。专家组对《中国政法大学党内法规学学科设置论证方案》进行集体评议，一致认为在新时代坚持制度治党、依规治党，强调完善党内法规制度体系的背景下，设置党内法规学二级学科具有充分的必要性，中国政法大学具备设置党内法规学二级学科的坚实基础和独特优势，一致同意中国政法大学设立党内法规学二级学科。