多措并举 护航民营经济发展壮大

民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。近日，国家市场监督管理总局印发《市场监管部门促进民营经济发展壮大2026年工作要点》（以下简称工作要点），提出34项重点工作任务，坚持监管规范与促进发展并重，持续营造公平竞争环境、创新监管治理方式、提升发展服务能力，以更优环境、更实举措、更强支撑，推动民营经济高质量发展。

今年以来，民营企业创新活力持续释放。图为河南洛阳市一民营企业生产车间，工人正在忙碌有序地作业。（记者 陈文丽/摄）

提升发展质量

法治是最好的营商环境。在强化民营经济法治政策保障方面，工作要点提出，将完善公平竞争法律制度体系与涉企收费监管制度作为重中之重。长期以来，部分民营企业反映的“准入不准营”、各类隐性门槛以及涉企收费不规范等问题，一直是制约其发展的绊脚石。为此，市场监管部门将以建设全国统一大市场为牵引，坚决破除地方保护和市场分割，确保“非禁即入”原则得到不折不扣的落实。

值得一提的是，工作要点特别强调，要深入整治“内卷式”竞争。在维护公平竞争市场秩序方面，工作要点要求，坚决破除壁垒，纵深推进全国统一大市场建设，强化反垄断合规宣传和指导，深入整治“内卷式”竞争，护航公平发展。

专家表示，这一举措极具针对性。当前，部分行业存在盲目跟风、低价恶性竞争的现象，这种低水平的同质化内耗不仅压缩了企业的利润空间，更阻碍了技术创新和产业升级。监管部门将通过强化反垄断合规宣传和指导，聚焦重点行业开展专项整治，引导企业从单纯的“价格战”“流量战”转向技术创新和差异化竞争，从源头上提升民营经济的发展质量，护航企业公平发展。

此外，工作要点还提出丰富信用激励手段与技术贸易强企措施，并特别强化促进个体工商户发展的政策供给。个体工商户是民营经济的“毛细血管”，通过筑牢法治根基，理顺各类市场竞争法规，将为数以亿计的市场主体提供一个稳定、透明、可预期的经营框架。

创新监管治理

监管方式的优化升级，是平衡“放活”与“管好”的关键。在提升监管执法效能方面，工作要点提出，探索非现场、无接触式、“扫码入企”等监管模式，提高行政执法公正文明水平，加大重点领域整治力度，优化治理能力。

业内人士认为，这些措施体现了“无事不扰、有需必应”的治理理念，有助于降低制度性交易成本，让企业能将更多精力投入生产经营，体现了“服务嵌入监管”的新思维。

在优化服务的同时，工作要点明确加大重点领域整治力度。聚焦食品药品、特种设备、工业产品、重点消费品等民生领域和安全领域，强化风险排查和专项整治，严厉打击制售假冒伪劣产品、虚假宣传、价格欺诈等违法行为，保障人民群众生命财产安全，维护市场秩序稳定。同时，压实平台企业“守门人”责任，加强平台经济常态化监管，规范平台规则制定、商户管理、收费标准等行为，杜绝平台企业利用优势地位压榨中小商户、实施不正当竞争，促进平台经济健康规范发展。

专家表示，工作要点的出台，既是落实党中央、国务院决策部署的具体行动，也是市场监管部门主动担当、积极作为的务实举措。34项重点任务，既为民营经济发展“松绑减负”，也为民营经济升级“赋能助力”，更以制度保障让民营企业吃下“定心丸”、安心谋发展。

优化营商环境

事实上，自《中华人民共和国民营经济促进法》实施以来，国家相关部门持续优化营商环境，助力民营经济做大做优做强。

国家市场监督管理总局相关负责人表示，《中华人民共和国民营经济促进法》施行一周年来，市场监管总局先后出台促进民营经济发展22条举措，贯彻落实民营企业座谈会精神重点举措清单37条和此次发布的工作要点。

在保障公平竞争方面，以建设全国统一大市场为牵引，完善民营经济促进法配套制度体系，完成配套制度清单任务38项，《市场准入负面清单（2025年版）》事项缩减到106项，“非禁即入”原则进一步落实。推进“高效办成一件事”改革，企业迁移、信用修复等事项实现“一网通办”。开展反垄断专项行动，破除市场准入、要素使用、招投标等领域壁垒，民营企业发展空间持续拓宽。

在维护市场秩序方面，聚焦重点行业整治“内卷式”竞争，2025年查办不正当竞争案件近1.46万件。整治涉企乱收费，加强知识产权保护，查办商标专利违法案件超3万件。规范涉企执法，深化双随机监管，累计减少上门检查超101万次。

在激发创新活力方面，建成质量基础设施“一站式”服务站点超3000个，提供全链条技术支撑。开展“信用+服务”、质量认证提升等帮扶行动，信用提升行动覆盖1800多万户经营主体，质量管理体系认证提升行动帮扶7.9万余家小微企业，质量融资增信帮助4万余家企业获贷超3000亿元。同时，支持民营企业参与国际标准制定，助力企业提质增效、向上竞争。

专家表示，随着工作要点的逐步落地，一套涵盖法治保障、智慧监管与精准服务的组合拳正在形成。这不仅为民营经济的发展扫清了障碍，更为其注入了源源不断的内生动力。在更优环境、更实举措、更强支撑的护航下，中国民营经济必将迎来更加广阔的发展空间，在高质量发展的道路上行稳致远。（记者 王琰）