对虚假新闻说不，澜湄国家共商虚假信息跨境治理

今年5月，一段声称是“中国上海酒店有人溺亡”的视频在X平台传播，然而真相是，这是一段发生于2015年的越南的事故画面；同月，一段有关泰国和柬埔寨的录音在国际网络中流传，录音中，一名声音与泰国总理高度相似的人宣布，“因边境局势缓和，泰柬边境口岸即将重新开放。”随即，泰国总理府发言人否认了这一说法，技术鉴证工具的鉴定结果，也指向了这是一段由AI伪造的音频。从越南语到中文，从高棉语到泰语，在全球舆论场中，虚假信息正迅速地跨越国界传播。

而对于地缘相近、文化相通、跨境交流频繁的澜沧江—湄公河流域国家来说，这种跨境传播带来的治理压力正在不断加剧。当AI技术的应用让虚假信息的跨境传播变得前所未有地便捷和广泛，澜沧江-湄公河流域国家的事实核查和治理机制是否也需要建立更全面的跨国协作网络？

6月2日，由柬埔寨新闻部主办的、以“构建区域互信、数字韧性与负责任的信息共享”为主题的“零虚假新闻湄公河论坛” （Zero Fake News Campaigns）在柬埔寨首都金边举行。来自柬埔寨、中国、缅甸、越南、老挝等澜湄国家政府部门、媒体机构、学术界及社会组织的约200名代表参会，围绕打击虚假信息、加强事实核查合作和提升数字素养等议题展开交流。澎湃新闻·明查工作室作为中国媒体及事实核查团队代表受邀参加会议，并在专题讨论环节发言。

“零虚假新闻湄公河论坛”在柬埔寨金边举行

虚假信息跨境传播泛滥，澜湄国家亟需预警机制

目前，在全球范围内，为了应对虚假信息的跨境传播，已经形成了几个具影响力的国际性、区域性事实核查网络与联合组织，如国际事实核查网络（International Fact-Checking Network）、欧洲事实核查准则网络（European Fact-Checking Standards Network）、拉美事实核查网络（Latam Chequea）等。而本次在金边举办的“零虚假新闻湄公河论坛”一定程度上意味着澜湄流域国家在联合应对数字时代虚假信息威胁、构建区域信息共同体上迈出的关键步骤。

虚假信息的跨境传播通常并非孤立的偶发事件，而是一个由技术、资金、政治利益和心理动因交织而成的复杂生态圈。根据国际研究，在部分国家，已经出现了网络水军和虚假信息的散布高度专业化和商业化的现象，数字营销机构通过设立“机器人农场”（bot farms），伪造舆论、刷榜，来进行议程设置。

“澜湄流域国家亟需建立联防联控的预警机制，通过各国之间的网络互联，对不实信息及时响应。” 对此，柬埔寨新闻部大臣奈帕德拉接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时说。

柬埔寨新闻部大臣奈帕德拉在会后接受澎湃新闻（https://www.thepaper.cn/）采访

论坛期间，奈帕德拉还提出七项深化澜湄信息合作倡议，包括建立澜湄信息完整性网络、设立区域事实核查与快速反应机制、开展“验证后分享”联合宣传活动、加强边境地区和脆弱群体数字素养教育、提升记者和网络内容创作者专业能力、推动数字平台协同治理以及深化区域学术与行业交流。

当前，以人工智能为代表的数字技术迅猛发展，对技术的不当应用致使跨境虚假信息、网络谣言和有害叙事的扩散已成为全球和区域国家间共同面临的问题。虚假及有害信息的治理不能依靠单一主体，更需要政府、媒体、技术平台和公众共同参与，形成覆盖全社会、跨区域的协同治理机制。

因此，澜湄国家间未来可能的预警机制合作的核心在于，未来面对跨境突发事件（如地区或全球冲突）及复杂技术操纵（如AI深伪谣言）时，地区国家政府间及媒体与事实核查组织间能打破信息核实与流转的迟滞，开展联合核查与快速澄清。通过将法律监管、技术赋能（如平台问责与数字验证工具）与全社会参与相结合，填补澜湄流域国家在多边事实核查协作机制上的空白，推动构建一个以真实、互信、负责任共享为基础的澜湄信息生态圈。

负责任的媒体报道和需强化的公众媒介素养

在专题讨论环节，来自柬埔寨和中国、越南、缅甸等国的与会嘉宾分享虚假信息可能危害社会稳定和公共治理能力的背景下，各国应如何进一步提升信息发布的及时性和透明度、坚持专业媒体报道标准和职业伦理、加强事实核查和公众数字媒介素养培育等，让多元主体的共同行动推动形成真实、准确、健康的网络信息生态。

“零虚假新闻湄公河论坛”专题讨论环节

奈帕德拉在开幕式上表示，围绕柬埔寨国家“五角战略”，新闻部正持续推进提升全民数字素养、实施《专业新闻从业者准则》、完善官方发言人机制、加强多方协作以及倡导“先核查、后分享”等举措。

缅甸宣传部媒体发展司司长蒂达·廷（Thida Tin）告诉澎湃新闻，缅甸宣传部会定期为员工开展“打击假新闻”的内部培训课程，涵盖心理影响研究，帮助学员抵御假新闻等不良信息造成的心理冲击，系统解析信息操纵技术手段以及幕后操纵者常用的策略方法。“通过这些方法，我们能够警觉到这些潜在风险，同时还能恪守新闻职业道德，做出客观报道。”蒂达·廷表示。

越南电视台政治新闻部负责人杜光安（Do Quang Anh）则在会议中分享了“政府-媒体协调与技术监测的快速响应机制”，以及通过法律打击假新闻的硬性手段。

澎湃新闻·明查工作室则分享了其作为中国机构媒体中首个专业事实核查团队，针对全球热点新闻事件发布可信的事实核查报道之余，在公众媒介素养培育方面所做的努力：通过发布“工具箱”系列文章分享核查工具，上线全球事实核查平台网站 www.factpaper.cn 吸引专业社会力量共同“发起求证”、“参与核查”等方式，提升公众的核查技能及参与意愿；与高校及国际NGO共同举办线下工作坊，面向高校学子和媒体同行，共同探讨AI时代虚假信息应对之策及媒体责任等前沿实践。未来，澎湃新闻·明查工作室还将进一步拓展事实核查报道的技术应用，并面向更多虚假信息“易感人群”开展媒介素养培育工作。

在国际关系领域颇具影响力的美国乔治城大学《乔治城国际事务学报》于今年3月发布的文章指出，“虚假信息之所以在东南亚具有如此强大的破坏力，与其深层的社会结构、历史根源和政治生态密切相关……尽管该地区移动互联网的普及速度惊人，但公众的媒体素养普及明显滞后。大量刚刚接入网络的新生代网民、农村群体或边缘化群体，缺乏基本的数字验证、信息源识别和批判性思考能力，极易被操纵的图片、合成视频所误导。”

因此，奈帕德拉告诉澎湃新闻，在打击虚假新闻的多项措施中，重要的一环是提升传播素养和数字素养，特别是针对数字知识有限的年轻人。“我们需要教导年轻人如何防范假新闻，做到分享前先核实。尤其要让他们认识假新闻的危害并学会自我保护，比如在采信信息或转发前核实消息来源，这一步至关重要。”

此次“零虚假新闻湄公河论坛”是柬埔寨新闻部推进“对虚假新闻说不”的第二阶段活动。今年3月，柬埔寨新闻部在金边正式启动“零假新闻”行动，旨在加强打击虚假信息传播。该项目由澜沧江-湄公河合作机制（由中国、缅甸、泰国、老挝、柬埔寨与越南六国组成）专项基金支持。

“柬埔寨新闻部在本次反假新闻行动中肩负重要使命，我们与中国支持的澜沧江-湄公河合作机制（专项基金）开展合作，我衷心感谢中国对本项目的支持，我们希望以柬埔寨为起点，在这些（澜湄）国家之间携手打击虚假信息。” 奈帕德拉在接受澎湃新闻采访时进一步表示，未来，柬方希望在事实核查、记者培训、信息共享方面与中国进行更多交流与合作。