周小全：重点推进跨境金融提质增效与离岸金融创新突破

6月12日，上海市政府举行市政府新闻发布会，邀请上海市委金融办、中国人民银行上海总部、国家金融监督管理总局办公厅、中国证监会上海证监局等相关负责同志出席，介绍2026陆家嘴论坛有关情况。

上海市委金融办常务副主任周小全表示，下一步，将持续强化上海金融开放枢纽门户功能，重点推进跨境金融提质增效与离岸金融创新突破，更好服务企业“走出去”和共建“一带一路”。

一是提升金融国际化水平，进一步推动金融市场互联互通，不断深化“沪港通”、“债券通”、“互换通”等重要机制安排。提高“上海指数”“上海价格”影响力，推出更多面向国际的金融产品和服务。

二是夯实跨境金融服务底座，持续推进外汇展业改革，稳步扩容本外币一体化资金池试点，延伸汇率避险普惠覆盖面，提升再保险、航运保险承保能力和服务水平。

三是放大离岸金融试点效应，推动临港新片区离岸贸易金融服务综合改革试点、自贸离岸债等服务提质升级，小切口推出其他离岸金融业务，持续构建与国际金融中心相匹配的离岸金融体系。

周小全表示，更好服务企业“走出去”是金融高水平开放的重要目标，是提升金融服务实体经济质效的关键举措。近年来，上海紧扣企业“走出去”的金融服务需求，深化金融供给侧结构性改革，金融服务质效进一步提高，企业获得感与满意度明显提升。

具体成效体现在三个方面：一是法规政策更加完善。推动自由贸易账户、自贸离岸债等浦东新区法规颁布实施。落实跨境金融“18条”，70项任务中的65项已经落地。研究制定离岸金融行动方案，开展临港新片区离岸贸易金融服务综合改革试点。

二是产品服务更加丰富。推动设立跨境银团贷款中心，落地境外贷款杠杆率上调政策，进一步促进人民币境外贷款增长。深化汇率风险管理服务，企业签约外汇套保比率达37.8%、高于全国7.9个百分点。加大对国产商用飞机等重点领域的保险保障力度。自贸离岸债累计发行9单32亿元，玉兰债累计发行规模突破250亿元。

三是服务质效明显提升。全面落地外汇展业改革，银行外汇单笔业务平均处理时长由120分钟压至15分钟。构建多层次资金池体系，形成各版本跨境人民币资金池1600余个，跨境资金划转更加便捷。CIPS参与者覆盖124个国家和地区，数字人民币跨境应用多点突破。跨境贸易再融资、航贸区块链信用证再融资等结构性货币政策工具累计提供超百亿再融资支持，汇率避险担保费实现“免申即享”。