美伊备忘录中的3000亿美元从哪来？美国不出钱，海湾国家承担风险

最新消息显示，在美国与伊朗达成的第一阶段谅解备忘录中存在的巨额重建资金问题，似乎已经有了初步解决方案。

据新华社报道，当地时间6月16日，美国方面的消息称，在美国与伊朗达成的谅解备忘录中包含一项旨在刺激对伊投资的3000亿美元私有基金，其超过一半的款额已获得出资承诺。

报道援引消息人士的话说，该基金旨在“为双方提供经济激励以促成最终协议达成”，它是“私有投资工具”，不包含任何政府资金或赠款。目前，已有总部位于美国、海湾国家以及亚洲、南美洲和非洲的公司承诺出资，投资领域涵盖能源、物流、制造和运输等。

另据路透社6月16日报道，一名伊朗消息人士称，伊朗在谈判初期曾向美国寻求4000亿美元的战争损害赔偿，但美国方面拒绝了伊朗这一要求。随后，有关设立一个名为“重建与发展基金”的构想被提出。

路透社称，该机制设想区域国家以各种方式对伊朗进行投资，包括提供贷款、建立信贷额度或直接资助重建战争中伊朗受损的设施，例如穆巴拉克钢铁厂、炼油厂、机场以及更广泛的受冲突影响的基础设施。报道援引消息人士的话称，关于设立这一投资基金的谈判将与有关解除美国制裁和释放被冻结在国外的伊朗主权资产的谈判同时进行，并表示这两个金融机制具有不同的目的和时间表。

《纽约时报》6月16日也报道称，这个基金并非政府项目，而是为那些渴望对伊朗进行投资的公司设立的。

据卡塔尔半岛电视台报道，卡塔尔外交部发言人马吉德·安萨里6月16日在记者会上否认卡塔尔向伊朗重建基金提供资金。当被问及这笔3000亿美元的资金问题时，他表示：“我们无法对此发表评论。”

智库中东全球事务委员会非常驻高级研究员穆罕纳德·塞卢姆对半岛电视台表示，这种安排对华盛顿来说是一个稳赚不赔的方案。“如果伊朗进行改革，美国就收获了‘和平’；如果伊朗不进行改革，美国也不会有任何损失，而海湾国家则承担风险。”他说。

不过，该基金的创立和投入运营都需要等到美伊达成最终协议之后。根据目前披露的内容，在第一阶段谅解备忘录达成后，美伊有60天时间围绕最终协议展开谈判。

伊朗媒体此前曾报道称，谅解备忘录草案包括14点内容，其中一点是美国及其盟友须提出总额至少3000亿美元的伊朗重建计划，但美国官员最初一直在否认这一说法。

不过，6月15日，美国副总统万斯在接受哥伦比亚广播公司采访时，间接承认了伊朗可能将会通过协议获得3000亿美元“投资”的事实。不过，美国方面仍强调，这笔钱不会来自美国，而是来自其他海湾国家，而且“只有在伊朗遵守协议的情况下才会到位”。