冲刺“千万人口城市”：温州最接近目标，济南去年增量领先

广东佛山市日前公布2025年统计公报，当年末该市常住人口979.19万人，距“千万人口”还有约21万人的缺口。

全国范围内，目前常住人口在950万人以上且持续保持增长趋势的城市有5座，除佛山外还有温州、宁波、南京、济南，后四者2025年末的常住人口分别为990.2万、983.3万、963.85万和961.6万。“十五五”期间，五市均锚定“人口超千万”目标。

据历年统计公报，2023年末、2024年末，佛山常住人口分别为961.54万人、969.89万人，增量为6.3万人、8.4万人。2025年末，常住人口净增9.3万人，增量居全国第六；户籍人口出生率10.02‰，死亡率4.84‰，自然增长率5.17‰。《佛山市人口发展规划（2025-2030年）》提出，到2030年常住人口将达1016万人，《佛山日报》6月17日发文称，“佛山达成千万人口目标，只是时间问题”。

上述5座城市中，温州离目标最近。2025年末，该市常住人口990.2万人，比上年末增加5.0万人。当年，全市出生4.6万人，死亡6.0万人，自然增长率-1.4‰，常住人口增长依靠外来人口流入，全年净流入规模6.4万人。在“十五五”规划纲要中，该市提出持续打造千万级常住人口城市，进一步优化人口结构，提升人口综合服务水平。

同处浙江省的宁波紧随其后。2023年末，宁波常住人口969.7万人，比上年末增加7.9万人；2024年末为977.7万人，增加8.0万人。2025年末，全市常住人口达到983.3万人，增加5.6万人。该市的目标是“十五五”期间迈入常住人口千万城市行列。

近期，南京在《国土空间近期实施规划（2026-2030年）》中再次明确，到2030年力争实现常住人口超千万。从近三年数据看，2023年末、2024年末，南京常住人口分别为954.7万人、957.7万人，增量5.59万人和3.0万人。2025年，南京的6.15万人的人口增量为近三年最高，总量达到963.85万人。目前，南京离“千万人口”还有36万人的差距，如按过去三年年均4.91万人的增量计，面临不小的压力。

据此前的《济南市人口发展中长期规划（2021-2030年）》，到2025年常住人口总量预期达到1000万人左右。2025年，济南的人口增量10.1万人，创下近五年新高，但年末常住人口961.6万人，离千万还有一定距离。济南、南京的常住人口总量都刚刚迈过960万，年初，两市相继升级人才政策，前者在全国率先推出面向“专精特新”民营企业的人才政策，后者发力吸引青年人才，特别是产业人才、新业态人才、创新创业服务人才，试图在“抢人大战”中赢得先机。