首笔输电权交易破冰，跨省跨区输电通道“竞价上路”

在6月18日举行的新闻发布会上，国家发改委对云霄直流输电权市场化交易相关情况作出解读。新闻发言人李超表示，随着全国统一电力市场体系日趋完善，跨省跨区电力交易、输送规模不断提升，输电权日益成为稀缺资源。探索开展输电权市场化交易，就是要通过市场化的方式，推动输电通道更好发挥作用，进一步畅通全国电力大循环。

在此之前，国家发改委、国家能源局于5月下旬下发《关于在云霄直流开展输电权市场化交易的通知》，标志着我国电力市场化改革在输电资源配置环节迈出关键一步。

国家发改委在发布会上介绍，6月11日—12日，北京、广州两个电力交易中心联合组织了首笔输电权交易，预成交安徽送广东电量2116万千瓦时，其中包括绿电1607万千瓦时，本次交易共有113家经营主体参与申报。

作为国家电网与南方电网之间首条跨省“纯互济”模式工程，云霄直流（即闽粤联网工程中的高压直流输电通道）位于福建省漳州市云霄县，总投资32亿元，额定容量200万千瓦，于2022年9月末建成投产。该工程建成之初，采用单一容量电价机制，全年固定容量电费2.3亿元，由福建、广东两省电网各分摊50%，纳入当地输配电价疏导。

但这种“一口价”式的固定费率定价存在明显弊端：用电高峰时段通道争抢激烈，低谷期富余容量却白白浪费。

输电权，可以通俗理解为使用某条输电线路的“路权”。以往，跨省跨区输电通道的使用靠单一计划分配。随着通道容量成为稀缺资源，输电权交易解决的是让市场决定谁用通道、怎么用、按什么价格用，从而提升通道利用效率。

据悉在首笔输电权交易中，来自广东的售电公司、电力用户向交易机构同步提出电能量与输电权需求，交易系统根据报价由高到低排序、依次分配，直至通道的剩余输电容量全部分配完成，实现了云霄直流通道利用率100%，通道资源与电力电量得到了高效率、高质量的动态匹配。

6月南方区域提前进入迎峰度夏高峰，用电负荷节节攀升，广东用电负荷3次创历史新高，成为全国今年首个负荷突破1.7亿千瓦的省份。此次交易自6月21日起送电，来自安徽的清洁能源将进一步提升广东的电力供应能力。

广州电力交易中心副总经理陈玮介绍，本次交易呈现出三个特点：一是市场对输电权交易关注度高，经营主体积极参与，前期超4000人主动参加广交、北交联合举办的专题培训；二是输电权申报竞价激烈，充分体现输电通道资源稀缺价值，申报输电权价格达到上限价格（每小时100元/兆瓦）的时段占比12%；三是广东绿色用能需求旺盛，购买跨省绿电意愿强烈，主体6月下旬申报的绿电购电意向仍超6000万千瓦时。

南方电网公司市场营销部电力市场管理高级经理王一表示，“这次交易是开创性的，我们首次把通道‘使用权’真正交给市场。企业竞价、市场分配，谁最需要、谁出价高，谁就优先用通道，确保通道资源流向最紧缺、价值最高的地方，为后续推广提供了可复制的市场化机制。”

随着我国能源结构深度调整，电力灵活互济需求日趋增强。依托云霄直流这一两大电网间常态化双向送电的互联通道，国家电网、南方电网迄今已完成跨电网经营区中长期、现货、输电权等全品类交易试点。

当前，两大电网之间有两条电力输送通道，分别是从三峡送广东的江城直流和闽粤联网互送的云霄直流。去年，渝黔、湘黔、湘粤三项网间电力灵活互济工程通过国家核准，总投资预计超156亿元，将在2027年迎峰度夏前建成投产，最大输电能力共计可达900万千瓦。届时国家电网与南方电网之间的输电通道将增至5条，跨省跨区电力互济能力显著增强。

国家发改委表示，输电权市场化交易要实现三方面目标。一是公平高效分配通道资源，通过市场竞价决定谁能用、用多少。二是合理分摊输电费用，为合理回收输电通道建设成本提供新的路径。三是促进电力资源在更大范围优化配置。市场化的通道价格可以客观反映各区域、各输电通道的供需差异，就像实时反映道路车流量的“导航地图”，价格越高，说明通道资源越紧张，可以引导电力交易主体主动优化通道选择，提升电网整体效能。下一步，将适时向其他跨省跨区通道推广，促进全国富余电力跨区域流动，激活输电通道资产效能，加快构建规则统一、运转协同的全国统一电力市场体系。