针对县中发展挑战，全国政协调研组在山西专题调研

据《山西日报》消息，2026年6月15日至18日，全国政协副主席、民进中央常务副主席朱永新率全国政协教科卫体委员会专题调研组，围绕“加快推动县域普通高中建设”在山西开展调研。在晋期间，省委书记唐登杰，省委副书记、省长卢东亮，省政协主席张春林在太原拜会了朱永新一行。

消息称，调研组深入晋中、长治等地，前往县域普通中学、职业中学、乡村小学等地详细了解县域中学建设及改革情况，并与山西省市相关部门负责人、专家学者、一线教育工作者深入交流，广泛听取意见建议。

调研组指出，中共中央始终高度重视教育公平，习近平总书记多次强调要让每个孩子都享有公平而有质量的教育。县域普通高中是我国基础教育体系的“腰杆子”和链接城乡教育的“枢纽”，其发展质量不仅直接关系到区域教育生态的均衡与健康，还关系到亿万家庭福祉、乡村振兴战略实施和国家人才基础夯实。近年来，山西省在推动县域普通高中建设上决心大、举措实，展现了很强的行动力。

调研组表示，要深刻认识到县中发展面临的挑战，不仅是教育的问题，也是经济社会发展不平衡、公共政策协同不足，以及教育价值观与治理体系挑战的综合反映。县中振兴是一项系统工程，需要久久为功，也要切实增强推动县中振兴的责任感紧迫感。人民政协作为专门协商机构，应当扛起责任、彰显作为，聚焦推动教育资源弹性调控、育人模式系统转型、建强县中教师队伍、优化生态与健全保障等重要工作务实建言，为夯实我国教育高质量发展的县域基石贡献智慧和力量。

增强县中发展动能，晋中、长治等地都有什么举措？

公开资料显示，2001年开始，晋中市就小步递进探索优质高中招生计划分配到县域内初中学校的做法，从2001 年的5%到2013年的100%，历经十余年，实现了优质高中招生计划 100%分配到校，引导初中生源均衡配置，有效遏制了农村初中“空巢”现象。从2010年起，晋中市高中阶段严格实行不跨县招生政策，包括市直高中也不得跨县招生，到2022年民办高中也严格执行不跨县招生政策，提前两年完成了教育部提出的“到2024年实现属地招生”的要求。

晋中市教育局 图

师资的天花板一定程度决定了县中学生的发展上限。在晋中市委教育工作领导小组的支持下，晋中市逐步打破公办教师“凡进必考”限制，市教育局联合组织、人社、编制部门，通过高中教师校园招聘、专项招聘引才聚才，引导县区多措并举实施“引凤还巢”计划，为县域高中引进了一批硕士毕业生和本地优秀高校毕业生，教师队伍学历结构得到进一步提升。

另据长治市教育局2025年9月介绍，近年来，该市大力加强县中教师队伍建设，积极招聘补充县域高中教师。各县区通过公开招聘、人才引进、公费师范生、特岗计划等渠道，加大高中教师招聘补充力度，近五年来全市补充高中教师共计874名，大大缓解了新高考综合改革以来教师结构性短缺问题。

长治市教育局还称，近年来，该市普通高中一律实行招生计划公开、考生网上自主填报志愿、网上统一录取，公民同招，严格规范招生行为，实施“阳光招生”。统筹考虑公办高中和民办高中招生人数比例和跨县域招生人数比例，科学编制年度招生计划，减少重点高中跨县域招生人数。2020年该市下达跨县域招生计划数为4512人，2023年下达跨县域招生计划数为902人，减少80%，至2024年跨县域招生计划数下降至240人，不断深化招生管理改革，遏制县域普通高中优质生源流失，为各县建强办好一所公办普通高中提供了有力支撑。