【七里枫情线 法治百合源】七里河区人民法院运用“示范性文本+批量调解”方式 成功化解27件信用

近日，七里河区人民法院通过“示范性诉讼/调解+批量调解”工作机制，成功调解了某银行与赵某等人27件信用卡纠纷案件。

基本案情

      某银行在信用卡业务管理中，发现赵某等27名持卡人存在透支消费后逾期未还的情形。经多次电话催收、短信提醒无果后，该行决定通过诉讼途径集中清理一批信用卡不良债权。该行向七里河区人民法院咨询了解相关流程，采用了信用卡纠纷起诉示范性文本，一次性备齐27件案件的起诉材料，起诉状、证据清单均采用要素式、表格式填写。某银行代理人表示，该27名持卡人逾期时间长、还款态度差，银行内部已按不良资产进行管理，不同意组织调解，要求法院依法判决支持全部诉讼请求，并尽快进入执行程序，以生效裁判的强制力保障金融债权回收，同时起到震慑其他逾期持卡人的效果。

      七里河区人民法院收到27件案件后，经甄别该批量案件属于典型的类型化金融纠纷，遂启动“示范性诉讼/调解+批量调解”工作机制，依托示范性文本在规范流程、统一标准、便民利民、提质增效等方面的突出优势，进一步优化金融纠纷多元化解效能，以示范引领批量、以标准赋能提速，将案件委托至综治中心，在法官指导下由调解员进行先行调解。

      首先，采取“案前排查梳理→统一收案立案→集中排期送达→类案检索→示范性诉讼/调解→余案批量调解”六步工作法：在与双方当事人沟通后，筛选出可联且具有调解意愿、愿意配合的持卡人名单，对于具有典型性、代表性的案件，标记为示范案件储备；利用要素式文本，金融机构按照统一模板批量导入案件信息，实现“打包提交、统一立案”。

      其次，以示范性文本为基础，固定无争议事实和争议焦点。立案法官引导银行在示范性文本框架内，先行确认无争议的欠款本金数额，为后续调解打下坚实的事实基础。银行以示范性文本起诉，27件案件的争议焦点、案件事实、欠款本金、计息方式等核心要素一目了然，证据材料格式统一。

      再次，背靠背释明利害，打破银行“唯判”心态。调解员采取背对背调解方式，分头向银行和持卡人释法明理。针对银行，法院分析了欠款人陷入还款困境的原因，同时结合历年信用卡纠纷审理数据及成功事例，系统介绍类型化纠纷的审理流程：若全部判决，进入二审、执行周期长，现金回笼慢；其他银行通过示范性诉讼/调解+批量调解实现欠款人主动履行及减免诉讼费等良好效果。面对持卡人，调解员以法院类案示范裁判结果为例，明晰法律保护的利率上限及违约金标准，讲明判决后存在履行期限短、法院执行力度大、被执行核心风险高、个人征信受损等后果，引导当事人正视债务、主动寻求分期偿还方案。通过多轮沟通，银行认识到示范性文本与示范性调解高度衔接、不是单纯的弱化权益，遂转变思路，对愿意配合的持卡人尝试接受批量调解。

      最后，在调解过程中，法官提供类案检索形成统一的裁判思路和法律适用意见，为示范性诉讼/调解提供坚实的法律支撑；主动介入调解工作，与调解员对该批信用卡案件围绕欠款本金、利息计算方式、费用合法性等核心争议焦点充分调查，在查明事实的基础上引导金融机构适用“暂停计息、分期还款、减免部分费用”调解方案，最终与赵某等持卡人达成调解协议：某银行放弃违约金的诉讼请求，在信用卡本金与利息的限额内赵某等27名持卡人分11期向某银行阶梯式偿还欠款。