民政部新规：社会团体禁设地域性分支机构，分支机构负责人不得称会长

近日，民政部公布了部门规章《社会团体分支机构、代表机构管理办法》，自2026年8月1日起施行。该办法规定了分支机构、代表机构的设立要求、条件以及名称使用规范，明确了设立、名称变更和撤销的程序，细化了撤销的具体情形。

其中明确，社会团体不得设立地域性分支机构、姓氏宗亲分支机构、会员明显重合的分支机构以及名称、业务范围相同或者高度相似的分支机构；不得在分支机构、代表机构下再设立或者变相设立分支机构、代表机构。

办法还明确，分支机构可以称分会、专业委员会、工作委员会、专家委员会、技术委员会、专项基金管理委员会，不得以中心、研究会、促进会、研究院等各类法人组织的名称命名。代表机构可以称代表处、办事处、联络处，不得在名称中含有跨行政区域字样。此外，分支机构负责人称为主任委员、副主任委员，不得称为会长（理事长）、副会长（副理事长）、秘书长等。代表机构负责人称为主任、副主任。

澎湃新闻6月25日报道提到，近期，多家协会、学会正加强分支机构、专业委员会规范管理。

其中，中国蜂产品协会6月23日发布《关于进一步加强分支机构规范管理的通知》称，分支机构的设立必须符合协会章程与业务范围，严禁设立地域性分支机构、业务雷同重合分支机构，不得在分支机构下再设或变相设立分支机构。连续2年未开展活动、拒不服从协会管理、与非法社会组织合作、违规造成严重影响的，应依规终止。

山东省神经科学学会6月明确，坚决杜绝在分支机构下再设立分支机构（亚专业委员会）和地域性分支机构，不允许以学组、工作组、志愿服务队等名义变相设立分支机构。不可以设立分支机构的名义收取或变相收取管理费、赞助费等，不得将分支机构委托其他组织运行。此外，学会分支机构是学会的组成部分，不具有法人资格，不得开设银行账户，不得另行制定章程，不得发放任何形式的登记证书。不得以“中心”、“联盟”、“研究会”、“促进会”等容易与各类法人组织相混淆的名称命名。