新闻蒸馏器｜北约峰会落幕未提下届，特朗普“情绪反复”之外还有啥进展

为期两天的北约峰会7月8日在土耳其安卡拉落幕。美国总统特朗普的前后矛盾信息吸引了诸多目光，在短短48小时内，他完成了一次从“同盟掘墓人”到“团结捍卫者”的极速漂移。

会后发表的《安卡拉峰会宣言》由32名北约领导人签署，重申了各国对北约第五条的“坚定承诺”，该条款规定，对一个北约成员国的攻击将被视为对所有成员国的攻击。欧洲各国还宣布了数百亿美元的防务订单和交易。

北约盟国承诺在2026年向乌克兰提供价值700亿欧元的军事装备、以及相关支持和培训，并将在2027年维持至少同等水平。特朗普在峰会上对乌克兰态度转变，并允许乌克兰在其领土上生产“爱国者”防空导弹。

据新华社报道，《安卡拉峰会宣言》并未说明北约下届峰会举办地和时间，仅表示“期待下次会晤”。有分析称，北约正考虑不按惯例举行2027年峰会，原因之一是希望缓和美国总统特朗普与北约盟友之间的紧张关系。

峰会总述：特朗普反复无常，从剑拔弩张到“示爱”

-发生了什么

愤怒模式：7月7日，特朗普在北约峰会上首先发表了一篇冗长的独白，表达了他对北约和几个成员国的一系列不满，批评欧盟盟友没有在美国对伊朗采取军事行动时提供帮助，并再次提及格陵兰岛问题，称该地区对美国“非常重要”，但对丹麦“不重要”。他还批评西班牙拒绝提高防务支出目标，称“我不想和他们进行贸易。”

团结模式：7月8日，特朗普表示，他在北约峰会上感受到了西方领导人的“巨大爱意”，“如果说今天有什么关键词能概括的话，那就是团结。”他还表示西班牙“非常慷慨”。

美国有线电视新闻网（CNN）评价称，私底下的特朗普比镜头前的特朗普要低调一些。据知情人士透露，围坐圆桌旁时，他只字未提格陵兰岛，也没有提及西班牙。

-值得注意

特朗普峰会结束前的表态被视为北约的胜利，因为该组织的稳定性一直受到质疑。也有分析称，这种剧烈的情绪震荡可能是一种高压的外交筹码。通过不可预测性，特朗普迫使盟友在实质性政策上做出让步，尤其是在同盟重组的深层逻辑上，北约正加速从“价值驱动”向“交易驱动”转型。

重大决定：欧洲增加防务支出

-发生了什么

此次峰会上，欧洲各国政府宣布了数百亿美元的订单和交易，其中包括12个国家共同研发远程打击导弹，射程从300公里延伸至2000公里以上。该项目无需美国的支持。

7日，加拿大、卢森堡以及包括土耳其和乌克兰在内的其他7个国家还在峰会上宣布启动国防、安全和韧性银行（DSRB），以用政府信用支持军工融资，缓解当前军备竞赛中“钱到位但产能跟不上”的结构性瓶颈。

-背景

北约欧洲成员国和加拿大长期以来的军费投入低于美国。根据北约数据，欧洲成员国2025年的国防支出较2024年增长近20%，并预计继续增加。

-值得注意

北约秘书长吕特表示，军事生产设施正在逐步建成，需要“几年时间才能真正启动”。

对于DSRB，批评者认为，政府已经增加了国防预算，北约和欧盟也在推动多国联合采购与生产，欧盟更已开始为防务产能提供资金，未必需要再设一家专门“为战争融资”的新银行。

核心事件：爱国者导弹乌克兰本土化生产协议

-发生了什么

乌克兰总统泽连斯基与特朗普举行了会谈。特朗普表示，允许乌克兰在其领土上生产美国设计的“爱国者”防空导弹。

特朗普还说，愿意从美国库存中调拨“一些”“爱国者”拦截导弹，尽管由于多年来对乌克兰的援助，以及最近在美以对伊朗战争中的使用，五角大楼拥有的“爱国者”拦截导弹数量一直在减少。

-背景

“爱国者”导弹价格昂贵、需求量大，生产周期长。泽连斯基已经多次要求美国批准乌克兰生产“爱国者”拦截器。

-值得注意

专家表示，建立相关生产能力可能需要数年，生产关键并不只是最终组装，而是建立完整供应链。而且任何此类设施都会立即成为俄罗斯空袭的首要目标。

分析称，通过授予乌克兰生产爱国者防空系统的许可，乌克兰正从单纯的“受援国”转型为“美式军事工业体系的深度分包商”。

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