部分事权依法下放，上海开展检验检测认证领域先行先试

2026年7月9日，上海市政府新闻办举行新闻通气会，介绍《关于在上海检验检测认证领域开展先行先试的意见》有关情况。

澎湃新闻记者从上海市市场监管局获悉，在市场监管总局指导支持下，市市场监管局出台《关于在上海检验检测认证领域开展先行先试的意见》，聚焦制度创新、质量品牌提升、产业提质升级、国际互认协作等方向，推出九项改革举措。

举措包括：与欧盟、“一带一路”共建国家标准认证组织对接，开展合作互认机制研究，探索“一次检测认证、多地认可或多证获取”等互认新范式；建立“上海品牌”认证规则报备前审查机制；在上海浦东新区开展强制性产品认证（CCC）机制创新，聚焦集成电路、人工智能、生物医药等重点产业领域，对核心装备、关键生产设备等进口产品，探索试点小批量CCC产品的单批次认证，帮助先导产业企业快速响应市场和技术发展需求；试点承接医疗器械领域检验检测机构资质认定事权，将医疗器械领域检验机构资质认定许可事项，依法下放至上海市市场监管局实施，并在浦东新区先行先试，推动本市医疗器械检验检测机构高质量发展；开展国家质检中心改革试点，探索对在沪国家质检中心取消市场监管总局资质认定许可，直接采信上海市市场监管局资质认定结果；试点承接市场监管总局综合领域资质认定事权，根据市场监管总局分步下放综合领域检验检测机构资质认定事权安排，有序、稳妥试点承接，建立权责清晰、运行高效、监管有力的区域性资质认定管理新模式等。

浦东新区副区长李慧告诉澎湃新闻记者，CCC单批次强制性产品认证创新，为企业研发样机、试验设备、少量进口核心零部件等小批量特殊产品开辟专属认证通道，区别于面向量产商品的常规CCC认证流程，既能守住产品安全底线，又能大幅压缩进口认证周期，降低企业研发时间成本，将有力破解科创企业设备进口慢、研发窗口期被挤占的现实难题。

她指出，医疗器械检验检测机构资质认定事权下放，本地技术机构可以大幅缩短资质取证周期，实现审批提效、产业扩容、风险可控的多重改革成效。这项举措也将吸引国内外更多头部医疗器械检验检测机构集聚浦东，对完善浦东乃至全市生物医药产业全链条配套服务体系发挥积极作用。 

静安区副区长胡勇介绍，静安区着力在制度创新、国际互认方面率先探索，作为全国首家“国家检验检测认证公共服务平台示范区”，将发挥区内全球顶尖检测认证机构的集聚优势，打造以制度型开放为主导的实体化运作平台。通过整合“检测认证+合规咨询+本地化支持”，推动服务场景从国内实验室向海外工厂现场延伸，实现从产品研发、制造、供应链到市场准入的一体化输出，助力企业海外布局，护航企业高质量出海。

上海将以此次先行先试为契机，充分发挥检验检测认证技术支撑作用，推动各项措施落实到位、制度创新精准落地、改革红利持续释放，全力服务上海“五个中心”建设，为现代化产业高质量发展注入更强动能，为全国检验检测认证制度型开放贡献“上海经验”。