超产、检查记录缺失、涉嫌转包分包，山西一煤业集团被罚405万元

近日，山西潞安集团东盛煤业有限公司因存在超能力生产、安全管理不到位以及涉嫌违法转包分包等问题，被依法责令停产整顿3日，并处以人民币405万元罚款。

信用中国（山西）显示，东盛煤业存在多项违反煤矿安全生产管理规定的行为。其一，企业在2025年及2026年1—5月期间存在超产行为，未严格按照核定生产能力组织生产，增加了煤矿生产安全风险。

其二，该公司运输联巷爆破作业“一炮三检”记录存在管理漏洞。在相关记录表中，仅有一次瓦斯检查记录，缺少起爆地点瓦斯检查记录，不符合煤矿爆破作业安全管理要求。“一炮三检”制度是煤矿防范瓦斯事故的重要措施，要求在装药前、爆破前和爆破后分别进行瓦斯检查，确保作业环境安全。此次检查暴露出企业在现场安全管理和作业流程执行方面存在不足。

此外，经核实，东盛煤业一线采掘巷修队伍由山西潞安工程有限公司派遣，相关情况涉嫌存在转包、分包行为。煤矿生产涉及采掘、运输、爆破等高风险环节，对施工主体资质、安全责任落实有严格要求，违规转包、分包容易造成安全管理责任链条断裂，增加事故隐患。

针对上述违法违规行为，根据《煤矿安全生产条例》相关规定，沁源县应急管理局对山西潞安集团东盛煤业有限公司作出行政处罚，责令停产整顿3日，并处罚款人民币405万元。

今年5月22日，山西沁源县曾发生一起重大煤矿事故。山西通洲集团留神峪煤业有限公司井下发生瓦斯爆炸，造成重大人员伤亡。

事件发生后，国务院强调各地区各有关方面要全面检视矿山安全“八条硬措施”落实情况，重拳出击“打非治违”，严查严惩煤矿隐蔽工作面作业、安全监控造假、下井作业人数不清、违规分包转包等问题，确保硬措施得到硬落实。

国务院安委办及各地要立即对煤矿、危化品等重点行业领域安全隐患排查整治再作部署，强化安全生产责任落实，切实提升隐患排查整治质效，严格监管执法，加强行刑衔接，坚决有力惩处安全生产违法违规行为，着力提高本质安全水平。

从此次东盛煤业被罚405万元来看，监管关注点已从单一事故查处转向事故前风险治理。监管重点不仅关注事故结果，更加强调对超能力生产、瓦斯管理、外包施工等高风险违规操作的提前排查和源头治理。