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去年上海对口援建成绩如何?这次会议披露了大量数据

澎湃新闻记者 臧鸣
2019-04-29 20:57
来源:澎湃新闻
浦江头条 >
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上海市对口支援与合作交流工作领导小组全体会议4月28日举行。

4月29日,澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者从上海市人民政府合作交流办公室获悉,上海援藏、援疆、援滇、援青、援黔根据实际情况,全力助推受援地区脱贫攻坚、民生改善和产业发展,全面深化上海与上海对口援建地的交往、交流、交融。

援藏:注重“造血”能力提升

据援藏干部联络组有关人士介绍,2018年上海援藏资金始终聚焦脱贫攻坚核心任务,用于扶贫等民生领域的资金约3.98亿元,约占年度援藏资金的90%,直接惠及建档立卡户或困难群众约6600人。

上海援藏注重扶贫模式创新和“造血”能力提升。援藏干部联络组有关人士介绍说,进一步深化“完善配套、效益分红、创造就业、技能培训、金融杠杆、教育医疗”等六大精准扶贫模式,努力激发脱贫攻坚的内生动力。比如江孜小组建立了援建资金、产业项目和建档立卡户之间的利益联结机制,带动397名建档立卡贫困人员年人均增收1500多元。

医疗援藏方面,在上海市卫健委全力支持下,日喀则市人民医院成功挂牌“三甲”,定日等三县人民医院成功创建“二乙”,当地农牧民群众基本实现“小病不出县、中病甚至大病不出市”的目标,“组团式”医疗援藏的“上海模式”得到中组部、国家卫健委和自治区领导的高度评价。

教育援藏方面,全力推进日喀则市上海实验学校整体教学质量和办学水平进一步提升,高考、中考等成绩均居全区前列。对口日喀则市二职校的首批“万人支教计划”上海工作队也实现良好开局。

此外,上海援藏联络组还将上海人才、资金、技术、市场等优势与当地特色资源对接,江孜藏红花和青稞产业、萨迦唐卡和藏香民族手工业、拉孜藏鸡养殖业、亚东鲑鱼和木耳种养加工业、定日高原智慧农业等产业发展初具规模并渐显成效,稳步推进日喀则经济开发区建设,登记入库投资意向企业近百家,到位资金超过4亿元。

援疆:精准施策助力脱贫攻坚

据上海市援疆工作前方指挥部有关人士介绍, 2018年,上海市共安排援疆资金26.49亿元,实施项目127个;助力四县建档立卡贫困人口脱贫2.2万户、9.1万人,分别占到全地区脱贫户数、人数的37.49%、38.28%;助力泽普县在喀什地区率先脱贫摘帽。

在产业发展方面,上海支持莎车县现代农业园区,泽普县和叶城县畜牧园区、巴楚县肉羊肉牛良种繁育中心等特色园区建设,打造一二三产业融合的扶贫产业园;支持莎车县巴旦木、泽普县红枣、叶城县核桃等特色林果业提质增效;扶持和培育金胡杨药业、闽龙达、国经鸽业、美嘉食品等农业龙头企业,推动形成“龙头企业+卫星工厂+专业合作社+农户”产业链发展模式。

稳定就业方面,2018年,完成招商项目130个,签约资金23.04亿元。推进园区转移就业,支持四县建设产业园区,吸纳就业超过3万人;支持就近就地就业,累计建设卫星工厂367个,带动就业近1.4万人;2018年对口四县新增就业13.61万人,其中贫困人口就业9万多人。

消费扶贫方面,组织实施十城百店、“双线九进”、商旅文三合一进社区等活动,拓宽农产品流通和销售渠道,累计推进“沪喀农产品产销合作联盟”企业在上海设立专卖店、直销店、体验店和分仓等68个,代销点或超市专柜3650多个;推动建立健全喀什县乡村三级电商服务网络;支持喀什企业参加上海对口帮扶地区特色商品展销会、新春农副产品大联展等各类展销活动。而且,大力促进乡村旅游提质升级,支持对口地区创建精品景区,已建成A级景区16家、星级农家乐100余家,实现旅游就业3万多人,人均年收入超过一万元。

引客进喀方面,推动旅游专列、旅游包机“引客进喀”常态化,2018年,支持旅游专列8趟,旅游包(专)机20架次,包机数居援疆省市首位,2018年上海到喀什游客突破200万人次,占疆外游客总数的40%。

援滇:实现“产业+就业+公益圆梦”的综合帮扶

据上海市援滇干部联络组有关人士介绍,上海援滇干部在增加农业和土地产出上做足文章,借助云南资源优势做优错时农业,促进土地提质增效,利用热带错时上市,试点小龙虾、青浦茭白、松江大米种养取得成功;建设蔬菜产销对接基地17个,15万吨蔬菜进入上海菜篮子,让单位土地产出效益增长数倍甚至十倍,发挥上海大市场、大流通优势做大产销对接,带动农民增收脱贫,新增销售窗口259个,组织消费扶贫活动198次,通过“爱心大礼包”等订单式、套餐化方式,诺玛飞鸡、尼西鸡、藏香猪等以优质优价进入上海,全年销售近3.2亿元,带动近8.6万人增收脱贫,借助科技服务功能做长产业链,打造现代农业,发挥“店小二”精神,帮助云南打好品牌战略,将花卉、核桃、山药从产品转化为商品,形成产业化,丽江乌骨鸡、元阳稻鱼鸭综合种养、麻栗坡圆紫山药等产业合作项目,以“科技服务+市场订单”“固定分红+收益分红”等模式,培育“农民股东”和“职业农民”。

同时,上海援滇干部在劳务协作上下大力气,努力解决内生动力不足问题,促进就地就近,鼓励扶志扶智项目,实现“产业+就业+公益圆梦”的综合帮扶,帮助春秋航空在深度贫困县定向招录建档立卡贫困户空乘人员35名,全年创设36965个公共服务岗位,支持设立文山手工刺绣、德宏桑蚕养殖、版纳茶叶初制所等各类扶贫车间20余个,吸纳就近就业,增加村集体收入,鼓励外出务工人员回乡领办创办专业合作社,成功实现创业1309人,精准对接支持转移就业,围绕“信息共享、精准对接、订单培训、规模输出”目标,投入帮扶资金26368万元,组织开展贫困劳动力技能培训、稳定就业等项目,全年开展订单式培训79869人次,举办就业扶贫“家门口”服务专场等各类招聘会298次,完成转移就业141050人,其中到上海2459人。

此外,上海援滇干部还在携手奔小康上务求实效,努力把“万企帮万村”行动落地落实落细,“面对面”结对共建,15个区结对云南贫困乡镇361个、贫困村2353个,1297个企业、社会组织参与,“点对点”精准发力,落实携手奔小康财政帮扶资金23.11亿元,社会帮扶资金2.1亿元,实施扶贫项目972个,帮助贫困人口脱贫9.76万人,“实打实”三带两转,带人方面,企业积极吸纳当地劳动力就业,培训创业致富带头人4101人,带物、带产业方面,以集团消费、广告营销等形式,采购、展销产品助力特色产业,转村貌方面,帮助解决道路硬化、路灯照明和提升人居环境,仅机场集团就向南华县帮扶1500万元。

援青:实施牧民群众“急、难、愁、盼”项目

据援青干部联络组有关人士介绍,2018年,上海市对口支援果洛州项目85个,援助资金3.03亿元。

一年来,援青联络组围绕基层群众迫切所需,实施高原美丽乡村建设 “小雨露”工程,实施牧民群众“急、难、愁、盼”项目,惠及贫困人口1.1万人,大幅改善牧民群众生产生活条件;围绕果洛政治经济社会长远发展,实施支持社会事业发展,安排教育援助资金1.14亿元,实施项目17个,安排卫生援助资金0.18亿元,项目16项,改善了牧民群众就学就医条件,提升了果洛牧民群众的获得感和幸福感。

在当地,流传着“最漂亮的建筑是学校,最幸福的孩子在校园”“上海‘曼巴’,高原天使”等美谈。

社会参与力量不断增强,上海民营企业、社会组织、爱心人士全年来访81批489人次,捐助资金1084.18万元、实物价值723.75万元。

援黔:上海3年有力助推5个贫困县(市)成功实现减贫摘帽

贵州省遵义市是革命老区、少数民族地区,地处武陵山、乌蒙山国家级集中连片特殊贫困地区,贫困面广、贫困人口多、贫困程度深,这几年脱贫攻坚进程加快,但还有贫困村45个、贫困人口13.22万人、贫困发生率2.02%。三年来,上海投入财政援助资金5.23亿元,实施项目428个,有力助推5个贫困县(市)成功实现减贫摘帽、213个贫困村脱贫出列、10.52万建档立卡贫困人口脱贫。

据上海市援黔干部联络组有关人士介绍,他们坚持深化产业合作,精准建立“造血”机制,围绕当地主导产业,引进产业合作项目125个,到位资金179.9亿元,引进联合利华、临港集团、绿地集团、光明集团等64家企业签约落地,带动1.1万贫困人口脱贫。重大项目合作成效突显,联合利华公司可持续茶园项目深入推进,绿地集团与遵义市合作共建绿地红城项目,临港集团有力支持建设漕河泾遵义科创绿洲产业园,提升为临港遵义科技城,着力打造东西部产业合作示范园区。

“遵品入沪”取得重要突破,建设绿色农产品基地14万亩,“雨林联盟”茶园认证面积4.5万亩,通过对口帮扶地区特色商品展销会等平台,推动销售遵义蔬菜、肉牛、大米、黔北麻羊实现收入1.55亿元,销售茶叶4万斤,带动4.69万贫困人口受益,有力推动“人人皆可为,人人皆能为”消费扶贫模式。金融合作持续推进,上海驻遵金融机构为遵义经济社会发展融资474.2亿元,到位资金304.5亿元。加大旅游协作力度,两地旅游部门建立沪遵旅游发展联盟,开行“遵义号”旅游专列,举办“遵道行义者·醉美遵义”城市文化体验周活动,2018年上海游客赴遵旅游人数15.75万人。

三年来,共安排60名遵义干部赴上海挂职,培训各类干部人才5000多人次,开展贫困村创业致富带头人培训400多人次,促进观念互通、思路互动、技术互学、作风互鉴。同时,发挥智力支持作用,推动基础教育学校结对78所,实施金种子校长、高校结对计划,落实“7+1”医疗帮扶,上海市第一人民医院连续三年选派医生援建8个临床医学中心,建设医疗卫生“115”人才学院,市妇联联手市胸科医院、儿童基金会连续三年开展少儿先心病筛查等。

    责任编辑:高文
    校对:丁晓
    澎湃新闻报料:021-962866
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