城市文明时评｜规范网约车，擦亮城市文明的“流动名片”

【编者按】

文明，彰显一座城市的精神气韵，也是上海的价值观底色所在。上海市精神文明办联合澎湃新闻推出“城市文明时评”专栏，将聚焦城市文明建设的探索与践行，以微事观素养，以点滴见新风，涵养文明风尚，守护城市温度。

近日，上海交通执法部门集中约谈全市12家网约车平台，开出总额超2500万元的首批集中行政处罚决定书。

其实，去年11月本市多部门已多次约谈平台企业并督导整改，但多家平台依然存在向不合规人车违规派单问题，这才有了今年更大的处罚力度。

一座城市的出行文明，藏在街头巷尾里、市民的口碑中。曾经，上海巡游出租车是全国公认的城市“流动名片”：整洁的车厢，得体的服务礼仪，熟记路线的司机师傅。时代迭代，网约车成为市民出行的重要方式，但这张城市“流动名片”不该褪色。

上海对网约车的态度是一以贯之的，期待它和传统巡游出租车一道，共同构建多层次、品质化的现代化城市出行服务体系。但包容创新不等于放任野蛮生长，网约车平台必须承担承运人主体责任，平台、车辆、驾驶员三方都要取得对应许可才能开展经营。

这一次，执法部门直指病灶：多家平台驾驶员准入审核形同虚设，长期为无资质人车持续派单，其根源在于平台管控松懈、逐利压倒责任。

不合规运力泛滥，直接催生多重问题。其一，劣币驱逐良币，辛苦持证合规经营的网约车从业者被无序低价竞争挤压生存空间，勤恳守规的劳动价值得不到尊重，破坏行业公平文明生态；其二，安全风险激增，未取得许可的平台在经营、不合规的人车在上路，乘客人身、财产风险明显被放大，出行安全感是最基础的标尺。如果安全缺位，便捷、文明服务便无从谈起。此外，市民体验度及城市正常的交通秩序也都会受到影响。

网约车平台手握大数据派单权限，掌握人车准入第一道关口，要做合规经营的“第一责任人”。本次超2500万元集中重罚，正是监管部门释放清晰信号：互联网平台不能游离于城市治理规则之外。

处罚只是手段，重塑行业文明、擦亮城市“流动名片”才是目标。此次整治清晰体现了溯源的治理思路：以高额处罚提高违法成本，倒逼12家涉事平台重视驾驶员资质核验、订单派单、线上安全管控全流程机制，从源头堵住漏洞。

城市文明建设是动态的精细化治理。上海巡游出租车曾经的高质量服务，也当然是网约车行业的文明标尺：准入合规、服务规范、安全可靠、公平有序，体制模式随互联网时代迭代更新。要推进网约车合约治理，把合规经营、文明服务、安全保障纳入平台常态化考核，让规范经营、优质服务成为平台生存发展的硬性标准。

此次 2500 余万元集中处罚，不是否定网约车这一新兴业态，恰恰是践行上海“规范健康发展”的监管导向：监管向平台端溯源追责，倒逼平台补齐资质审核、派单管控的制度短板，让网约车真正融入上海文明出行体系，延续这座城市的气质与口碑。

车流不息，城市“名片”常新。上海此次严肃整治网约车违规，既是守护市民出行安全、维护合规从业者合法权益，更是坚守这座城市一贯秉持的文明准则与精神内核。持续涵养守法、合规、诚信、文明的行业新风，就能让每一段车程，都成为展示城市形象的窗口，就能使滚滚向前的车轮，奔赴更有温度、更有风度的文明之城。