上海浦东、虹桥枢纽“限制名单”措施落地三个月：已录入359起违规记录

“守规矩，生意才好做嘛。”在上海跑了十几年出租的陆师傅，对上海枢纽场站出租车限制名单机制给出了直接评价。在他看来，那些不守规矩的“老油条”把行业名声搞坏了，受影响的是所有司机的生计。

自2026年5月10日起，上海浦东国际机场、虹桥国际机场、铁路上海虹桥站正式施行枢纽场站限制名单措施（以下简称“限制名单”），如今已有三个月。8月17日，澎湃新闻记者从上海市出租汽车行业协会及场站管理方获悉，“两场一站”已累计录入出租车各类违规记录359起，所有涉事驾驶员、涉事车辆均按规则执行场站禁入处置，从源头约束不规范营运行为。

虹桥机场出租车管理系统。 澎湃新闻记者 徐亦嘉 图

虹桥机场出租车拒载发生率同比降84.29%

根据“限制名单”管控措施，明确将巡游出租车及驾驶员在枢纽场站的8类违规行为纳入限制名单管理，涵盖拒载、议价、中途抛客、多收费、计价器舞弊、使用假发票、违规扰乱站点排队秩序、不正当获取短途快捷通道资格等严重违法行为。同时设置分级惩戒机制，实施梯度化严厉管控：首次违规，车辆及驾驶员被限制进入枢纽场站3个月；二次违规，限制期限延长至6个月；三次违规，将被永久禁止进入“两场一站”开展营运。

上海市出租汽车行业协会副秘书长、书记李捷向记者介绍，“限制名单”三个月的落地运行中，场站营运乱象得到了整治。数据显示，新规实施后，此前高发的驾驶员拒不服从现场调度事件数量降幅接近五成，虹桥机场整治效果最为亮眼，拒载发生率较去年同期大幅下降84.29%，浦东机场也同比下降54%。

上海虹桥机场场区管理部公共交通管理科科长金伟蓉表示，以往驾驶员因路程远近与旅客争吵、甚至与现场工作人员争执的情况时有发生，“现在大多数驾驶员不会在现场扰序了，如果对乘客的路程有异议，现场工作人员会进行劝解，他们也愿意接单离开。”以往让管理人员颇为头疼的现场处置压力，如今得到了缓解。

秩序的好转也让在一线跑车的司机有了直观感受。在浦东机场排队候客的杨师傅向记者表示，“总体感觉比之前好一些”。

乘客乘坐出租车。 澎湃新闻记者 徐亦嘉 图

营运秩序的持续规范，也带动了旅客服务体验升级。自5月10日至8月10日，浦东机场出租车相关信访投诉总量为383件，较去年同期减少335件，同比降幅达46.66%，乘客反映强烈的营运服务问题得到有效化解。

“以前不把违规行为当回事儿，现在感觉他们收敛了”

针对行业内长期存在的骗取短途补偿投机乱象，本次整治同样重拳出击。李捷介绍，原来场站存在驾驶员利用各种违规手段骗取短途补偿的情况，如今已得到遏制。浦东机场短途订单占比从28%下降至19%，虹桥机场从24.1%降至13.46%。李捷说，“短途占比回落到一个正常的水平。”

出租车蓄车场内LED屏滚动发布限制名单车辆情况。 澎湃新闻记者 徐亦嘉 图

金伟蓉也从场站管理角度印证了这一变化。“之前实施了短途机制以后，有部分违规司机通过骗取短途的方式进入场站运营。经过近期机场公安以及交通执法大队的判断和处理，骗取短途的现象降幅非常明显。”

在虹桥机场出租车候客区，记者遇到了出租车王师傅。他告诉记者，以前驾驶员之间会讨论“怎么骗短途票”之类的话题，现在明显少了。王师傅说，“以前那些人不把违规行为当回事儿，现在感觉他们收敛了。”对于这个变化，王师傅很认可，“对我们合规做生意的人有好处。”

依托数字化监管手段，本次机制运行还精准补齐了传统管控漏洞。李捷透露，通过大数据交叉比对筛查，管理方发现20余名处于限制期内的驾驶员试图通过更换营运车辆的方式规避场站禁入处罚。“我们对这些车辆进行了追加封禁的措施，同时对相关企业也发出了整改通报。”

记者了解到，针对机制后续长效管理，管理部门明确下一步优化方向，将建立常态化机制运行复盘制度，持续迭代完善枢纽限制名单管理规则；同时升级信息化核验手段，实现进场营运驾驶员合规资质实时线上核验，以数字化赋能场站监管，持续夯实枢纽出租车合规服务基础，擦亮上海交通门户服务名片。