【社论】以修法回应道路交通安全新关切

自动驾驶汽车的上道路条件是什么？“醉驾”“盲驾”“僵尸车”“超标车”如何治理？电动自行车的最高时速限制如何调整？“暴走团”如何管理……8月25日，道路交通安全法修订草案提请全国人大常委会初次审议，其中涉及颇多近年来备受社会关注的焦点问题。

今年6月，国务院常务会议讨论并原则通过《中华人民共和国道路交通安全法（修订草案）》，决定将草案提请全国人大常委会审议。会议指出，要进一步提升道路交通安全治理水平，积极稳妥应对新型安全风险，遏制各类交通事故，更好守护人民群众人身财产安全、助力高质量发展。

此次修订草案专门设置了“自动驾驶汽车的特别规定”一章，明确了自动驾驶汽车和辅助驾驶功能的概念。尤其是，针对在自动驾驶功能激活状态下发生道路交通安全违法行为的，明确由汽车生产企业、进口企业接受处理。

这不仅是规范自动驾驶，也是为产业发展廓清法律边界：当驾驶行为逐渐从“人操作车辆”转向“系统控制车辆”，传统意义上围绕驾驶人建立起来的交通规则和责任体系，也必须跟着技术进步重新调整，企业也要进入法治视野。这些规定除了规范道路之外，也是在给产业发展划定更加清晰的规则边界，搭建制度框架。

此外，像是一些民生领域的道路安全热点，同样在修法中得到了回应。比如近些年频频被吐槽的“暴走团”，一边开车一边用手机的“盲驾”，都进行了针对性的规定。可以说，这些规定瞄准的都是日常道路上看得见、摸得着，却又长期困扰公众、缺乏有效规制手段的安全痛点，这一次可谓是把这些盲区填补上。

“小电驴”同样得到关注，修订草案将电动自行车在非机动车道内行驶时的最高时速限制从15公里调整为20公里，并要求不得逆向行驶、超速行驶、使用手机等行为，并要佩戴头盔。这其实也是在民生需求和道路安全之间求取平衡，没有因为安全风险而一味“限速加码”，也没有放任现实中的骑行乱象，兼顾效率与安全。

不难看出，本次修订草案紧跟现实变化，及时回应道路交通安全新关切。从自动驾驶这样的新技术，到电动自行车、“暴走团”、“盲驾”这样的身边事，看似大小不一，背后其实都指向同一个问题：如何让交通规则跟得上不断变化的现实。

事实上，道路只是一个载体，它是技术进步、经济发展、民生百态交汇在一起的公共空间。道路上出现的新问题，往往也是社会变化最直接的投射。道路交通立法不只是规范车和人，更要不断观察新的技术、新的需求和新的生活方式，给出更新完善的规则。

此次修订正是一次系统性的重新“划线”，该明确的及时明确，该填补的及时填补，让每一种新的出行方式、新的道路场景，都能找到与之匹配的规则。这也是道路交通安全法一直以来的特质——自2004年施行以来，在2007年、2011年、2021年已进行过三次修订。

我国是交通大国，机动车保有量已高达‌4.76 亿辆。期待此次修订继续保持与时俱进的生命力，让“人、车、路”的运行各得其所、更加顺畅，以更高水平的道路交通安全助力交通强国建设。