城市文明时评｜整治出租车“甩客”，守护城市窗口文明

【编者按】

文明，彰显一座城市的精神气韵，也是上海的价值观底色所在。上海市精神文明办联合澎湃新闻推出“城市文明时评”专栏，将聚焦城市文明建设的探索与践行，以微事观素养，以点滴见新风，涵养文明风尚，守护城市温度。

近日，央视曝光上海浦东机场出租车系列违规乱象。有刚到上海的旅客，就遭遇出租车的花式甩客、强行议价：有的司机故意制造冲突，强行半路赶客；有的编造车辆故障、设备黑屏，以虚假借口赶客；更有从业者抱团违法，通过私拆GPS、变造营运发票、团伙接驳转单等隐蔽方式违法牟利。

目前，上海警方已成立专案组开展专项整治，累计查处近百名违法司机，交通部门同步加码常态化监管，打出标本兼治的治理组合拳。

机场、火车站作为城市对外的门户窗口，场站出租车的服务品质，是外来游客感知城市文明最直观、最真切的载体。长期以来，上海巡游出租车凭借规范计费、诚信服务、文明待客的优良口碑，成为公认的“城市流动名片”，是上海城市文明、精细治理的直观体现。

城市“金名片”不应蒙尘，交通文明应该永葆先进。个别从业者的逐利失范，可能会消解一个行业长期积累下来的公信。深究出租车甩客的乱象根源，还是规则漏洞被滥用、职业底线被突破、监管覆盖出现盲区。原本，机场管理方为平衡司机长时间排队接单的权益，设立短途票补偿机制，初衷是平衡长短单收益，然而少数司机摒弃职业操守，公然甩客。这种逐利忘义的行为，公然挑战国法行规，侵害了乘客的权益，更破坏了城市公共交通的运行秩序。

——治理行业顽疾，法治约束是根本保障。

上海公安部门深挖团伙化违法线索，从严查处甩客、扰乱公共秩序等违法行为，对违规司机实施拘留、罚款等惩戒，直至追究刑事责任，依法亮剑，立起了法治的高压线。今年5月开始，交通部门依托上海枢纽场站“限制名单制度”，落实人车绑定梯度惩戒机制，实现违规一次、受限一次，屡犯终身禁入，堵住司机换车避罚的监管漏洞。同时通过大数据溯源、视频全覆盖巡查、企业责任压实等方式，精准打击私拆设备、变造发票、团伙接单等隐蔽违规行为。目前，上海两大机场出租车拒载率已大幅下降，异常短途订单占比显著回落，短途订单占比在浦东机场由28%降至19%，场站营运秩序正重回规范有序。

——法治立底线，道德筑高线，“德法并重”规范行业。

出租车行业作为公共服务窗口，有赖于法治规范，还需要每一位司机坚守职业道德。按时打表、依规营运、诚信待客，是出租车司机最基本的职业准则，更是城市文明的应有之义。半途抛客、黑心“宰客”、秽语伤客，这些乱象背后是职业道德的滑坡。出租车行业竞争压力大，但这不是不讲职业道德的借口；相反，如果职业道德下滑、行业口碑跌落，那砸的是整个行业的“饭碗”。

坚守爱岗敬业、诚实守信、热情服务、履约尽责的职业准则，不只是外在的社会行为规范，更维系着全体从业者的共同利益。要看到，诚信文化、契约精神既浸润于上海绵延不绝的海派文化传统，也契合现代市场经济的商业伦理。在市民与游客心中，专业得体的出租车司机是职业精神的具象符号，日积月累铸就的行业口碑，绝不能被少数失范行为所破坏。

古人说：“百年成之不足，一旦败之有余”。完善出租车行业治理，既要以法治利剑震慑违规乱象，也要以道德滋养涵养行业新风。要重处罚，还要强引导，同时还要强化从业者的职业荣誉感、社会责任感；让守规矩、讲德行的从业者获得尊重与实惠。同时，上海也在推进制度体系的顶层设计，加快推动《上海市出租汽车管理条例》修订完善，通过健全市场化运价机制、强化人车合规常态化管控，从源头减少违规行为滋生的土壤。

城市文明，藏于方寸车厢，显于细微服务。出租车行业承载着一座城市的温度与格局，需要“时时勤拂拭”，持续擦亮这座城市的文明名片。