见微知沪｜政府开放，打开的不只是一扇门

前不久，上海一系列“政府开放月”活动广受关注，引申出一个值得思考的问题：政府开放除了打开大门，还可以为公众开放什么？

2026年8月以来，上海各级政府开放活动聚焦“十五五”规划开局落地，围绕科创产业发展、城市更新提质、民生服务保障、绿色低碳转型等重点领域开展开放活动。不少年轻人、创业者积极参与其中，对这种开放且双向的沟通点赞。

其实这样的开放，在上海已持续多年。2021年，上海把“政府开放日”升级为“政府开放月”，时间定在每年8月。六年来，政府开放活动参与人数已超过1800万人次。参与的不只是市政府部门，还包括各区政府、乡镇街道以及很多具体职能部门。近万场线上线下的开放活动，成为政府工作进展成效的“晾晒台”、政企密切互动的“连心桥”。

人们之所以关心政府开放，归根结底，因为它可能与每个人的生活工作紧密相关。如果只是走马观花、流于形式的活动，那再热闹也难有实际意义。政府开放的要义，在于问需于民、问计于民、问效于民，这也是全面践行人民城市理念的题中之义。

一

不知道大家有没有这样的感受，过去一提到政府开放，人们往往想到的是走进政府机关，看看办公环境、宣传展板，再顺手拍几张照片。这种开放当然有价值，但更多还是停留在基础层面。

今天的“政府开放月”，不仅是政府打开门，更是开放政府履职的过程。就业、教育、医疗、住房……政府工作与每个人的生活息息相关。打开政府大门，当然不能只去参观打卡，市民群众真正想知道的，是政府在为我做什么，为什么这么做，现在做得怎么样了。这既关乎政府透明度，也关乎市民群众的主人翁意识。

在上海这些开放活动中，许多年轻人走进浦东、虹口等区的人才服务中心和科创园区，了解创新创业政策落地情况，面对面提出自己的意见建议。在虹桥国际中央商务区、东方枢纽国际商务合作区，企业代表了解出海服务、科技成果转化等工作的进展。市税务局、财政局等部门围绕财税风险防范、惠企政策申报等问题，也纷纷现场答疑解惑、听取意见。

政府把原本藏在政策文件、办事窗口、“12345”背后的履职过程亮出来，既让公众了解政策的来龙去脉，也让政府倾听原汁原味的民意。政府开放由此从单向展示走向双向互动，形式更加丰富，内涵不断深化，推动“民声”与“政声”同频共振。

二

如果说政府开放履职过程，是让公众看见政府做什么以及怎么做，那么更进一步，则要让公众更好地参与社会治理，和政府一起把工作做好。城市治理从来不是政府的“独角戏”，人民群众既是社会治理最广泛的主体，也是治理效能最直接的检验者。

前不久，上海市政府常务会议邀请公众代表参与审议《上海市促进和规范商事调解发展若干规定》。公众代表列席市政府常务会议，在上海已连续坚持八年。这不仅让公众更直接地了解政府决策过程，也是保障公众知情权、参与权、表达权、监督权，引导公众有序参与经济社会管理的有力举措。

市民企业身处城市生活生产一线，他们可能在纷繁复杂的商事活动中遇到各种各样的问题，也善于从日常生活中总结出务实管用的经验。如今人们参与城市治理的意识正在增强，越来越多人不再把城市治理当作“别人的事”，愿意主动发现问题、尝试解决问题。

深层次的政府开放，就是要让市民群众的“好想法”变成政府的“好办法”。政府把正在审议、正在推进的事情拿出来，认真吸纳公众意见，把来自一线的真知灼见转化为优化政策、改进工作的具体举措。其底层逻辑，就是问需于民、问计于民、问效于民，让公众参与成为提升政府决策和治理效能的重要力量。

三

政府开放不是一时之举，政民沟通更应成为常态。据上海市人民政府办公厅介绍，上海持续推动政府开放活动常态化、长效化，并在“深”和“实”上下功夫，通过开放活动讲好现代化人民城市故事，在推进中国式现代化中彰显实践担当。

这句“深”和“实”，尤为重要。政府开放不应是走过场，而应当回应群众关切、解决实际问题，让每一次交流都有深度、有结果。连续六年举办“政府开放月”，上海的重点开放活动，从“高质量发展、高水平生活、高效能治理”到“民心工程民生实事”，从“营商环境”到“十五五”规划，都是市民和企业关心的事，也与全市中心工作深度融合。由为民办事到邀民参与，真正让民众深入到了公共决策和城市治理中。

人民城市人民建，人民城市为人民。说到底，政府开放不只是打开一扇门，更是一种治理态度。让公众参与更充分，让政府运行更透明，在持续的政民互动中增进理解、凝聚共识、沉淀信任。意莫高于爱民，行莫厚于乐民。政府开放，赢得的是人民群众的信任和支持，沉淀的是人民政府的公信力。

周寰 制图