德国明确2045年前摆脱化石燃料，2030年绿电拟占八成

9月23日，德国政府在联合国大会期间提交了化石燃料退出路线图。路线图明确，德国最迟于2045年摆脱化石燃料，由此成为继法国和荷兰之后，第三个提交该计划的主要经济体。

德国环境部长卡斯滕·施奈德表示，这份路线图“不仅是一份气候战略，也是一份经济政策战略”，德国过去用于进口石油和天然气的资金，未来将更多地流向本地价值创造。

根据路线图，化石燃料仍在德国能源体系中占据主导地位。2024年，化石燃料占德国最终能源消费近65%。德国98%的石油、95%的天然气和100%的硬煤依赖进口，褐煤是唯一完全国内生产的燃料。2024年，德国在化石燃料进口上的支出约为760亿欧元，其中约三分之二用于石油及石油产品。

电力部门是替代化石燃料的主要领域。2025年，德国可再生能源发电量290太瓦时，占德国用电量约55%。风电和光伏贡献了超过四分之三的绿电，其中陆上风电和海上风电合计134太瓦时，光伏发电91.6太瓦时，光伏由此成为德国电力系统中仅次于风电的第二大能源来源。路线图提出，到2030年将可再生能源电力占比至少提升至80%。

同时，德国政府正在探索将退出煤炭的目标日期从2038年提前至2035年的可能性。2025年，煤炭发电仍占德国电力的近四分之一。

据披露，新建的获得供电安全资助的燃气电厂必须满足“氢气准备”条件，并在2045年前实现气候中性运营。德国还决定在2030年为现有燃气电厂增加气候中性燃料使用创造条件，加速从天然气向氢气的转换，并通过电池等增加电力系统灵活性。

终端电气化同步推进。供暖方面，2025年德国售出约299000台热泵，同比增长55%，市场份额从上一年的27%升至48%，首次成为德国销量最高的供暖技术。路线图预测，热泵将在未来数十年成为德国主要供暖形式，占新售供暖系统70%以上。根据《供热规划法》，到2030年德国至少30%的供热网络须使用可再生能源或不可避免的废热，2040年提升至80%，2045年完全实现气候中性。德国政府通过国家补贴支持热泵替代燃气和燃油锅炉，补贴可覆盖成本的30%至70%，低收入家庭可额外叠加补贴。

交通方面，2025年德国纯电动乘用车新注册量达545142辆，同比增长43.2%，全年市场份额达到19.1%。2026年8月，纯电动乘用车占当月新注册乘用车总量的32.4%。路线图预计，到2035年德国新注册乘用车将100%为纯电动。

德国联邦环境署（UBA）预测，到2030年纯电动乘用车保有量将达700万辆，2035年达1700万辆。卡车及其他商用车预计将呈现类似趋势，但时间略有滞后。德国政府计划拨款28亿欧元补贴中低收入家庭购买电动汽车，计划持续至2029年，预计覆盖约80万辆。

工业领域脱碳主要通过转向电力和氢能、提高能效，以及在难以避免排放的环节使用碳捕集技术来实现。氢能被视为能源转型的关键。据德国国家氢能战略，到2045年氢及其衍生物的需求预计将达到360至500太瓦时（氢）和约200太瓦时（衍生物）。

卡斯滕·施奈德表示，伊朗及地区局势导致油气价格飙升，进一步凸显了摆脱化石燃料依赖的重要性。“不仅全球各地频发的极端天气事件表明，我们迫切需要采取更多措施保护气候。”据德国联邦环境署评估，2025年可再生能源已避免约2.65亿吨温室气体排放，并带来约260亿欧元的经济效益。