产业立区，科技强区！海沧，为厦门再造新增长极

今年是“十五五”开局之年，也是厦门经济特区建设45周年。

过去45年来，厦门从一座边防小城跃升为高素质高颜值现代化国际化城市，成为中国改革开放的生动注脚。

因改革开放而生，因两岸融合而兴，因跨岛发展而跃升，因产业立区、科技强区而壮大，海沧既是厦门高质量发展的重要缩影，也是特区“勇立潮头、勇毅前行”精神的重要践行者。

“十五五”时期，厦门正朝着万亿俱乐部大踏步迈进。作为工业大区和创新强区，海沧何以挑起大梁，为全市乃至全省再造新的增长极？

01

工业、创新齐飞，“双百强区”何以练成？

全国各类“百强区”榜单中，最具含金量的莫过于工业与创新，一个衡量工业实力与产业竞争力，一个指向科技实力与创新动力。能够同时跻身两份榜单，标志着既有先进制造的综合竞争力，又有科技创新的强劲动能，在科产融合上走在前列。

海沧，正是其中的佼佼者。作为工业大区，海沧连续5年位列中国工业百强区，去年又首次跻身创新百强区，完成从工业百强到创新百强的跨越，成为福建为数不多的“双百强区”之一。

厦门市“十五五”规划建议提出，厦门以先进制造业强市为定位，打造万亿级产业集群、千亿级制造业龙头企业，海沧在其中均有关键的一席之地。

当前，海沧正在形成以生物医药、集成电路、新能源与新材料、电子信息等战略性新兴产业为主导的现代化产业体系，去年规上工业总产值达2225.8亿元，增加值站上600亿大关，占全市比重分别提高至24.8%和29%。

过去几年，工业堪称厦门经济高质量发展的重要“压舱石”，海沧又是厦门工业的最大贡献主力之一。“十四五”时期，海沧规上工业产值年均增长9.7%左右，2025年增长11.3%，推动厦门电子信息、生物医药、集成电路等主导产业走高走强。

海沧生物医药港。海沧融媒体 供图

与工业齐头并进的是创新。过去五年，海沧全社会研发投入强度从3.44%跃升至5.64%，逐步向国际发达城区看齐。

与其他同能级城区多借助“大学大院大所”而突围不同，海沧创新的动力主要来自企业，尤其是制造企业，规上工业企业合计贡献了98%以上的创新投入。

目前，海沧共有国家级高新技术企业552家、专精特新“小巨人”企业29家、制造业单项冠军企业9家，数量均居全市前列。这些企业处于国际产业博弈的最前沿，在激烈的市场竞争中大浪淘沙，得以在科技创新与产业创新深度融合方面走在前列。

工业、创新双强，离不开产业立区、科技强区的战略指引，也离不开科技创新引领工程、先进制造业倍增计划等释放的新动能，更重要的是主动抢抓新一轮科技革命与产业变革的机遇，前瞻性布局新兴产业和未来产业。

当前，海沧正集中力量攻坚生物医药、集成电路、新材料与新能源三大战略性新兴产业，持续深化科技创新和产业创新深度融合，加快推动从“工业立区”向“科技强区”跨越。这一布局，与国家关于培育六大新兴支柱产业、六大未来产业的顶层设计高度契合，着眼的无不是千亿级乃至万亿级的大赛道、新赛道。

无论传统产业升级、新兴产业壮大还是未来产业培育，科技创新都是第一生产力。中共福建省第十一届委员会第十次全体会议指出，要深入实施创新驱动发展战略，推动科技创新和产业创新深度融合。

作为产业大区，海沧势必要在科技创新上先行突破。海沧区委全会提出，力争到2030年，全社会研发经费投入强度稳定在5.5%以上，工业战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重达40%以上，推动从“工业立区”向“科技强区”跨越。

创新引领，海沧已具备制造与创新两端协同发力、科技与产业创新深度融合的基础，有望为“构建具有福建特色的创新体系”贡献更多力量。

02

具有经济特区、台商投资区、自贸试验区、海丝先行区、保税港区及出口加工区“六区合一”叠加优势的海沧，为何接连被委以重任？

今年是建设两岸融合发展示范区三周年，加强产业合作、推动两岸经济合作正在成为重头戏。作为因台而设的经济特区，厦门走在两岸融合发展的最前沿，海沧全力打造台胞台企登“鹭”的“第一站”。

早在1989年，海沧台商投资区就正式设立，这是全国设立最早、规划面积最大的国家级台商投资区，海沧区在此基础上设立，实行“政区合一”模式。

多年来，海沧持续探索海峡两岸融合发展新路，全力打造台胞台企登陆第一家园的“第一站”。从大陆首家台资独资医院，到全国首家专业化涉台法庭、首个涉台检察室，再到首条跨境电商厦金专线、跨海峡便利支付机制……一系列“首创”，见证海沧的先行优势。

随着两岸融合日益深入，台资企业纷至沓来。仅今年上半年，海沧新增台资企业119家，同比增长120%，现有台企900多家，涵盖电子信息、生物医药、集成电路等重点产业链。

近年来，以国家级台商投资区为起点，海沧先后被赋予出口加工区、保税港区、自由贸易试验区及综合保税区等重任，加上经济特区的制度优势，构筑“六区合一”的战略平台。

厦门海沧正成为更多企业投资兴业的“首选地”。郑伟明 摄

如果说台商投资区是国家赋予海沧的时代重任，凸显得天独厚的区位禀赋、港口优势和开放基因，那么自贸区等的纷至沓来，则是高水平对外开放厚积薄发的结果，也是持续夯实产业强区、创新强区根基的生动体现。

每一个“国”字头的开发区，都蕴藏着巨大的政策势能和发展动能；“六区合一”的叠加优势，更进一步将海沧推向战略高位和开放前沿。

如今的海沧，早已超出对台合作的单一维度，深度融入“一带一路”建设，经贸网络不断向全球延伸。数据显示，海沧港区2025年完成集装箱吞吐量890万标箱，占厦门港71.2%、全省48.2%；中欧（中亚）班列稳定发运，“十四五”以来累计开行538列、货值168.1亿元。

厦门是中国面向世界的“大厦之门”，海沧则是厦门的“西大门”和开放“桥头堡”。大厦之门越开越大，海沧高水平开放的广度、深度与能级也将持续提升。

03

拼营商环境，海沧做对了什么？

近日，位于海沧的士兰（厦门）半导体产业园建设如火如荼，全面达产之后，有望带动相关产业规模超千亿元。

士兰微是国内主要的综合型半导体设计与制造企业之一。这不是士兰微首次加码海沧。2017年以来，士兰集科、士兰明镓、士兰集宏等重点项目接连落地，并吸引通富微电、云天半导体等80家上下游企业集聚，形成“引进一个，带动一串，辐射一片”的协同效应，助力海沧跻身厦门集成电路关键一极。

一次投资或许不乏偶然，两次三次乃至N次加码押注，上下游企业纷至沓来，显然是对营商环境、产业链优势和发展前景的高度认可。

今年初，厦门市士兰集群项目招商案例入选福建省招商引资代表性案例，成为海沧以高质量招商推动高质量发展的重要缩影。

士兰半导体芯片产业集群。海沧融媒体 供图

当前，随着全国统一大市场加速建设，拼土地、拼税费、拼政策式的传统招商难以为继，以拼改革创新、拼政务服务、拼产业生态为主的“拼营商环境”成为关键。

作为“拼环境”的佼佼者，厦门营商环境连续六年全省排名第一、连续三年位居全国前列，海沧区则在厦门市招商引资实绩竞赛中连续三年排名第一。

这一成绩，正是海沧坚持有效市场与有为政府协同发力，持续深化改革创新的成果。

近年来，海沧首创“拿地即开工”机制，建立“进不了窗口”服务机制，打造“出海会客厅”，推进“高效办成一件事”“数据最多采一次”等改革举措，逐步构建起覆盖全流程、全要素、全周期的服务保障体系。

如今在海沧，拿地到开工时限从正常的6个月压缩至5个工作日内，10个项目实现“拿地即开工”；工业用地增资扩产环节精简5个，办理时限提速160天。

以改革破题、以创新提效，海沧跑出了“特区速度”，为全市乃至全省营商环境优化提供了可复制可推广的实践样板。

04

跨岛发展，海沧剑指海湾城市建设标杆区。

厦门“十五五”规划纲要提出“建设海湾型城市，推动城市空间格局由单一中心向多中心组团式调整”，以空间之变引领发展动能之变。

作为厦门跨岛发展的主战场和打造海湾型城市的核心引擎之一，海沧区顺应时代大势应运而生，并随着跨岛发展的纵深推进而发展壮大。

海沧区“十五五”产业发展重点方向发布。海沧融媒体 供图

站在新的时间节点，厦门开启从海岛型城市向海湾型城市再跨越，地处厦漳泉金三角地区几何中心，集开放前沿、产业强区为一体的海沧自然要挑起大梁。

对此，海沧区“十五五”规划提出，纵深推进跨岛发展，打造海湾城市建设标杆区。

要想成为海湾城市建设标杆区，海湾的区位属性只是一部分，更重要的是港产城人的深度融合。

海沧既有山、海、湾、港交错的自然格局，也有发达的临港产业与航运物流，以及以集成电路、生物医药为主导的现代化产业体系，更吸引来自岛内外甚至国内外的高端人才。

人口流入最具代表性。2025年海沧常住人口达62.84万，相比2010年翻了一番，与设区之初相比更是增加4倍有余。人口加速涌入，城区建设日新月异，城镇化率率先达到100%，成为厦门城市建设的领跑者之一。

如今的海沧，一条条跨海大桥、跨海隧道连通岛内，海沧湾、马銮湾、沧江、鳌冠四大新城拔地而起，集成电路产业园、生物医药港等园区星罗棋布，不仅具备打造高颜值现代化城区的基础，更具有晋级高素质国际化城区的潜力。

05

从小渔村到千亿经济大区，海沧诠释特区速度。

遥想改革开放之初，海沧只是一穷二白的小渔村；经过40多年发展，已跃升为独当一面的经济大区、产业大区和创新强区，成为厦门经济特区高质量发展的重要缩影。

“十四五”期间，海沧完成一系列历史性跨越，跻身千亿GDP大区，规上工业总产值站上2000亿大关。过去5年，GDP年均增长5.3%，工业年均增长9.7%，工业投资年增23%。

海沧的高增长，并非源于传统的投资驱动或要素驱动，而是深植于产业和创新，得益于一以贯之的产业立区战略。

最早设立的台商投资区，就以吸引台资、发展外向型工业为主线；2003年区划调整后设立的海沧行政区，进一步确立“建成现代化的新工业区、新港区和新市区”的新定位；近年来，海沧更将“产业立区、工业强区，加快构建现代化产业体系”作为追求。

海沧港区。橙星 摄

得益于产业动能迸发，步入“十五五”，海沧经济仍在加速发展。今年上半年，海沧GDP同比增长7.9%，创近4年来季度新高，其中，规上工业同比增长11.9%。

要知道，今年以来，外有地缘冲突的持续扰动，内有新旧动能转换的压力，叠加新一轮科技革命的洗牌，海沧能稳中有进、进中提质，跑出加速度，殊为不易。

这还只是开始。根据“十五五”规划，到2030年，海沧GDP达到1450-1480亿元，人均GDP达到中等发达国家水平。

“十五五”时期，是厦门建设先进制造业强市的关键窗口期，也是迈向万亿GDP城市的重要节点。置身时代浪头之上的海沧，正在继续传承和发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，全力拼经济、强产业、攻项目，实现从跟跑到并跑再到领跑的跨越，为厦门经济特区高质量发展贡献更多海沧力量。

海报设计：王璐瑶