刘振民特使在第十八届中美绿色能源峰会的致辞

2026年10月10日，第18届中美绿色能源峰会在美国斯坦福大学召开。本届峰会主题为“以创新与全球合作推动绿色能源转型”。有关政府官员、专家学者、能源与科技企业负责人、投资机构代表及国际组织代表与会，就全球能源转型所面临的关键技术、政策和产业问题开展交流。中国气候变化事务特使刘振民进行视频致辞。现将全文刊出，供读者参阅：

朱棣文主席，

各位同事、各位朋友：

很高兴以视频方式参加第十八届中美绿色能源峰会。我向各位新老朋友致以诚挚问候和美好祝愿，对美中绿色能源委员会和斯坦福大学长期致力于推动绿色能源领域的对话与合作表示诚挚感谢。

各位朋友：

当前，全球气候危机持续加剧。世界气象组织今年3月发布报告指出，2015至2025年是有记录以来最热的十一年，地球气候正经历前所未有的严重失衡。联合国环境规划署今年9月2日发布题为《限制升温超标》的报告，首次明确指出全球升温突破《巴黎协定》设定的1.5度阈值已不可避免。环顾世界，气候变化正深刻影响全球粮食安全、能源安全、生态安全以及各国经济社会发展。同时，令人遗憾的是，地缘冲突、单边举措与保护主义给全球气候治理和能源转型带来新的障碍。在此背景下，坚持多边主义、强化国际合作应对全球气候变化，比以往任何时候都更为紧迫。

各位朋友：

自联合国于1990年开启应对气候变化国际谈判以来，随着1992年《联合国气候变化框架公约》、1997年《京都议定书》及2015年《巴黎协定》的达成，全球气候治理体系已经建立。中美两国为全球气候治理体系的建立发挥了重要作用，特别是中美双方的共同努力为《巴黎协定》的达成、签署及生效做出了历史性贡献。十年过去，《巴黎协定》及其确立的目标、原则、机制及措施仍然是国际气候合作的不可替代的法律基础。当前，联合国气候大会面临“全球减一”的局面，但全球气候合作不可逆转。任何国家都不可能改变这一全球趋势。

自《巴黎协定》生效以来，全球已有150多个国家提出了各自的“碳中和”目标，覆盖了全球92%的GDP，89%的人口及88%的碳排放。美国提出了自己的“碳中和”目标，中国则提出了自己的“碳达峰”和“碳中和”目标。在这一大背景下，全球能源转型迈进了一个新阶段，绿色能源技术和产品的发展成为时代潮流。

各位朋友：

过去十年来，美国政府的更替影响了其气候能源政策的连续性。近期的美国能源政策更加侧重油气开发，但在数项新能源方面倒退，这导致美国出现了拥有先进技术但没有形成新能源产业链的状况。作为最大的发达国家，美国本来可以为世界树立一个好的榜样，但美国却退出了多边进程。与此同时，美国的不少州政府、众多企业、众多智库仍积极支持绿色能源的发展，这让世界看到了希望。

过去十年来，中国迈进了能源转型的快车道。中国的能源禀赋以煤为主，2013年，煤炭在我国能源消费中的比重依然达到67.4%。作为一个正在实现工业化的发展中大国，我国的能源转型困难重重。2014年，从应对全球气候变化和维护国家能源安全出发，习近平主席提出了推动能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命和全方位加强国际合作的“四个革命、一个合作”的能源安全新战略，成为我国能源转型的根本遵循。

十多年来，我国一直致力于沿着“四个革命、一个合作”的路径推进能源转型。2020年9月，习近平主席在联合国大会宣布了我国2030年前实现“碳达峰”、2060年前实现“碳中和”的目标。多年来，我国一直锚定“双碳”目标，积极发展光伏和风电等新能源，推进化石能源的安全、可靠、有序替代。我国的能源转型取得了积极进展。从能源消费结构看，截至2025年底，我国煤炭消费占全国能源消费总量的比重为51.4%，比2013年减少了16%；当前，我国消费的电力中，每10度电中有近4度是绿电。从新能源产业看，我国已建成全世界最大、最完整的新能源产业链，为全球提供了80%的光伏组件和70%的风电装备，为降低新能源装备的成本和支撑全球能源转型做出重要贡献。

今年是中国“十五五”规划开局之年。《“十五五”规划纲要》对未来五年绿色低碳发展作出系统性部署。7月5日，国务院印发《“十五五”碳达峰行动方案》，提出要确保如期实现“碳达峰”目标。“十五五”期间，我国清洁、低碳、安全、高效的新型能源体系将初步建成，这将为我国在“碳达峰”后迈进“碳中和”阶段奠定坚实的体制框架。

各位朋友：

2025年前，中美两国在气候议题和能源问题上保持了密切沟通协调。双方曾达成多项重要成果，包括《阳光之乡声明》的落实。特朗普总统开启第二任期以来，两国中央政府层面的气候对话暂时中断了。但令人鼓舞的是，美国地方政府、智库、高校、工商界及民间社会继续保持了与中方的对话与合作，共同致力于推动气候行动与绿色低碳发展。其中一个重要原因在于，绿色低碳发展正在成为全球创新、投资与增长的新动能。可以预见，绿色投资将伴随未来30年全球实现“碳中和”的全过程。

美国作为最大的发达国家，在应对全球气候变化方面负有重要责任。国际社会期待美国尽早重返多边气候进程，为全球气候行动做出建设性贡献。

各位朋友：

2026年是中美关系具有里程碑意义的一年。习近平主席与特朗普总统在半年内完成互访。今年5月北京会晤期间，两国元首为中美关系确立了“建设性战略稳定”的新定位。两周前，两国元首在华盛顿会晤，同意进一步丰富中美关系定位的内涵，共同构建“基于尊重、公平、对等的建设性战略稳定关系”。特朗普总统强调，期待同习近平主席继续保持密切沟通，共同引领美中关系发展。双方致力于改善关系的共识，彰显了两国的大国担当，将为动荡变化的世界增添更多稳定性。

各位朋友：

发展绿色能源是应对气候变化的重要举措，也蕴藏着中美合作的广阔空间。在此，我提出三点建议：第一，两国应承担大国责任，坚持多边主义，维护开放、稳定、合作的国际环境，助力全球气候治理与绿色转型，促进绿色技术和清洁能源产品自由流动。第二，双方发挥各自优势，深化可再生能源、储能、智能电网、碳管理等新兴能源技术合作，推动相关技术研发与应用。第三，作为最大的发展中国家和最大的发达国家，中美可共同合作帮助其他发展中国家，推动更多可负担的绿色能源基础设施落地，使全球能源转型更加公平、更具包容性。

自2008年起，中美绿色能源峰会为中美交流合作搭建了重要平台。希望与会各方借此契机，加强沟通，探寻务实合作。面对全球气候危机，人类命运休戚与共。中方愿同美方及世界各国一道，推动全球能源绿色低碳转型，守护好我们共同的地球家园。预祝本次峰会圆满成功！谢谢大家！

（预录致辞为英文）