马上评｜高铁上免提通话扰邻，只能靠劝来解决吗

据海报新闻报道，近日高铁上一乘客和男朋友开免提打了一个多小时电话，前排女乘客忍无可忍，起来出声制止。

对此，@上铁南京客运段官微10月14日发布情况说明称：10月12日13时许，由我段值乘、北京南开往上海虹桥站的G735次列车从济南西站发车后，列车工作人员例行巡视时，发现10号车厢的两名女性旅客发生争吵，了解原因后进行了处置调解，平息了争吵；经提醒劝阻，开手机免提打电话的女性旅客挂掉了电话，后续未再发生类似情况。

从现场视频可以看到，打电话的女乘客轻飘飘脱口一句“和你有什么关系”，或许正道出了她的主观认知：票是我花钱买的，我拥有这个座位，那么在这个座位上，我想打电话、开免提，就是我的私事。于她而言，电话内容不关旁人，便顺理成章推导出“这件事与车厢其他人无关。”

有媒体就此事致电铁路12306客服，得到回复：“遇到此类情况，旅客可以联系列车工作人员，工作人员会进行劝阻让声音小一点，或是劝导乘客到车厢连接处通话。”何以只能如此“处理”？原因则是“目前没有强制性的规定要求对方停止通话。乘警也没有权限让乘客不打电话，主要是乘客这种行为，没有违法。”

一个认为“与他人无关”，一个觉得“没有违法”。对于这般在公共空间肆无忌惮扰邻的当事人，果真无可奈何了？

依据国铁集团《铁路旅客运输规程》，旅客乘坐列车，应当自觉维护公共秩序，不得实施干扰其他旅客的行为。高铁车厢属于封闭的公共空间，长时间开启免提、大音量通话，长时间外放影音，客观上已经构成对周边旅客的干扰，属于规章明确不鼓励的失范行为。

规章摆在那里，可一旦当事人拒不服从劝导，缺少后续的处置链条，规则的威慑力就大打折扣，很难真正落地。现实中，一些人在高铁上外放声音、大声喧哗，劝阻者往往要承受言语顶撞，而扰民者几乎不会付出实际代价。乘务员只能劝导，不能处罚。

然而，法律管的是行为的底线，而公共文明管的是底线之上的分寸。法律管不到，不等于就可以放任不管。想要破解这一难题，不能只寄希望于乘客自觉，可以想办法要让沉睡的行业规则活起来，把软性的倡导条文，细化成可落地、可约束、可惩戒的硬性规范，明确公共场合行为红线，厘清管理人员权责。

比如，对于经过多次劝导仍然拒不收敛、持续制造噪音干扰他人的旅客，可以完整留存现场录音录像记录，依规将其行为纳入铁路旅客失信行为记录，用信用惩戒补上法律管不到的灰色地带，让漠视公共秩序的人付出出行层面的代价。

当然，也要看到，很多公共领域的冲突，并非源于坏人作恶，而是普通人看不见他人的权益。法律可以约束作恶，却很难强制教会一个人换位思考。法律是做人的最低底线，底线之上的文明、分寸、体谅与尊重，从来不是律法可以强行赋予的，是人心的修为，是社会的风气。

从这个角度来看，无论是线下的车厢内，还是线上的案例通报，不妨都多一些主动的、前置的提醒与引导，让文明规则尽快普及，成风化人。