如何发挥好安全生产责任保险的事故预防服务作用？应急管理部解答

近日，应急管理部、金融监管总局、国家矿山安监局联合印发了《关于2026年精准开展安责险事故预防服务 助力重点行业领域企业提升安全生产管理水平的通知》（以下简称《通知》）。下一步将怎样更好地发挥安责险事故预防服务作用？

2026年10月16日，在应急管理部举行的季度例行新闻发布会上，应急管理部安全生产监察专员孙文德对《通知》内容进行介绍，并回复了上述问题。

孙文德表示，安责险制度是党中央、国务院在安全生产领域确定的一项重要经济政策和法治措施，它具有经济补偿和事故预防功能。这项制度的核心优势是发挥保险机构参与安全风险评估管控和事故预防功能，应该说这是助力企业提升安全生产管理水平的有效手段。《通知》主要聚焦矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等重点行业领域，从四个方面作出部署：

一是精准服务。针对应急管理领域的监管重点，分行业细化优化事故预防服务的项目、内容，做到“因企施策、按需服务”。

二是加大资金投入。督促保险机构提高事故预防服务预算比例，严格第三方服务机构选聘，尽最大可能发挥事故预防服务费用的资金使用效益。

三是应保尽保，提质扩面。要求年底所有高危企业必须实现投保全覆盖，同时鼓励其他高危行业领域的生产经营单位投保安责险，让安责险事故预防服务惠及更多企业。

四是激励约束。开展事故预防服务评估，奖优罚劣，强化宣传引导，推广优秀案例，营造社会共治的良好氛围。

“为推动安责险制度的全面落地实施，下一步我们将重点抓好五项工作。”孙文德表示，一是打赢事故预防投入“攻坚战”。督促指导各地狠抓预算目标执行，从今年起三年内各地事故预防投入预算要达到20%，今年底事故预防服务支出至少达到10%。

二是大力推动服务组织方式“创新战”。创新事故预防服务组织模式，提高服务质量，让精准预防服务助力企业安全生产工作。

三是持续深化信息系统建设“阵地战”。坚持“数据为王”，加快推动省级安责险信息系统升级改造，实现事故预防服务在线监测。

四是纵深推进制度执行“落地战”。大力宣传推广安责险实施办法和今年印发的五项安责险事故预防服务标准，让制度、标准落地见效。

五是打好考核引领和典型示范“组合拳”。一方面，强化中央安全生产考核巡查“指挥棒”作用，对工作落后地区和单位进行约谈、通报、扣分。另一方面，发挥示范带动效应，建立正向激励加分机制，引导各地不断创新组织模式，提高服务质量，让安责险通过“点上开花”实现“全面结果”。