一周热点！本周全球有哪些矿业大事发生？（10.10-10.16）

◎刘烜 李惜

01自然资源部发布《矿产资源目录》

10月12日，经国务院批准，自然资源部会同国家发展改革委发布《矿产资源目录》。矿产资源目录是矿产资源管理制度的重要基础，是制定矿产资源规划、实施矿业权管理、规范矿产资源勘查开采行为、征缴矿产资源税费、制定产业政策等工作的依据。将矿产资源进行科学划分，建立矿产资源目录，为矿产资源“上户口”具有重要意义。《矿产资源目录》划分为能源矿产、金属矿产、非金属矿产和水气矿产4类，包括174个矿种、119个亚矿种。下一步，自然资源部将持续推进《矿产资源目录》与各项管理工作的衔接。同时，为规范新矿种报批，自然资源部正在研究制定有关标准文件，后续将公开发布。

02 “十五五”共伴生低品位难利用战略性矿产再评价工作启动

近日，自然资源部印发《“十五五”共伴生低品位难利用战略性矿产再评价技术要求》，标志着新一轮共伴生低品位难利用战略性矿产再评价工作正式启动。据悉，再评价工作以矿产资源实际开发利用情况为评价标准，旨在调查掌握在产矿山共伴生低品位难利用战略性矿产资源开发利用指标情况，对在产矿山和矿区的资源储量进行再评价，纳入国家矿产资源储量统计，进而全面掌握我国矿产资源家底，保障国家能源资源安全。相较于“十四五”再评价，“十五五”的再评价工作进一步拓宽评价覆盖范围，评价对象针对“十五五”战略性矿产以及银、硫、高岭土、砷、硒、叶蜡石、锶等重要矿种，覆盖所有在产矿山和大中型矿区，其中奇缺、紧缺矿产将涵盖全部矿区。

03 第十八届全国矿床会议在湖南长沙举行

以“科技赋能助推找矿突破，资源固本筑牢强国根基”为主题的第十八届全国矿床会议在湖南省长沙市开幕。会议由中国地质学会主办，中国地质学会矿床专业委员会等单位承办，来自自然资源部、中国地质调查局、省级科技主管部门和地勘单位，以及相关科研院所、高等院校、矿业企业、社会团体和学术期刊等500多家单位的3500余名领导、专家和代表参会。据悉，本次会议设置有主题报告、专题研讨、合作签约等环节，围绕成矿理论创新、关键矿产勘查、智能勘查技术、矿业绿色低碳转型、矿产资源全产业链建设等议题展开深入交流，为保障国家能源资源安全、建设矿业强国提供坚实支撑。

04 新疆将加大基础地质调查和多种战略性矿产勘查力度

新疆维吾尔自治区人民政府新闻办公室近日召开的“加快建设全国能源资源的战略保障基地构建特色优势现代化产业体系”新闻发布会宣布：“十五五”期间，新疆将深入实施新一轮找矿突破战略行动，继续聚焦“多找矿、找大矿、找富矿”，加快矿产资源产能释放。到2030年，新疆锂、钛、铅锌等产量力争跃居全国前列。围绕拓展找矿成果，新疆将统筹各类资金形成合力，建立稳定长效的财政地勘投入机制，加大基础地质调查和油气、铁、金、铜、锂、萤石等重要矿产勘查力度；通过加强政策供给，完善多元化地质勘查投入机制，推动各类资金加大勘查投入。新疆将对国家紧缺、对外依存度高的战略性矿产，有序加快投放矿业权，吸引更多有实力的大企业进入新疆矿产资源勘查开发领域。

05 湖南首个露天开采战略性矿产资源临时用地获批

10月10日，湖南省自然资源厅召开行政会审会，审核通过道县湘源矿区锂多金属矿采选工程500万吨/年露采采矿临时用地。这是湖南省首个获批的露天开采战略性矿产资源临时用地审批项目，标志着湖南在临时用地领域取得突破性进展，为破解采矿用地难题探索了新路径。道县湘源矿区锂多金属矿采选工程500万吨/年露采采矿临时用地位于道县洪塘营乡，面积8.1968公顷，用途为露天采掘场所，申请用地期限5年。采用临时用地方式，矿业权人无需办理土地征收和农用地转用审批手续，相关税费大幅减少，有效降低了项目用地成本，大幅缩短了用地审批周期，为项目顺利开工、加快资源开发提供了有力保障。

06 广西南丹成功出让3万立方米历史遗留固废

10月10日，河池市南丹县完成一场特殊拍卖，约3万立方米历史遗留固废成功出让，成为南丹关键金属高质量发展综合试验区历史遗留固废资源化利用的广西首单市场化拍卖项目，由广西华锡矿业有限公司再生资源分公司竞得。这批废渣堆放于大厂镇鲁塘，属大厂矿区新公路片区历史遗留涉重固废、废水整治项目，检出铅、锌、锡、锑等有价元素，具备综合回收价值。南丹县自然资源局表示，废渣含有价元素，也含镉等重金属，限定县内处理是为防止运输和异地处理产生二次污染。为此，南丹县在中国—东盟博览会上与广西华锡有色金属股份有限公司签约，投资1.97亿元建设大宗固体废弃物综合利用中心（大厂分中心）项目。

07 联合国启动关键矿产支持机制

近日，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯宣布，启动关键能源转型矿产国家支持机制，选定非洲和亚洲六个国家提供支持，帮助其从关键矿产储量中获取更多价值，避免困在全球价值链底端。首批入选六国为印度尼西亚、赞比亚、几内亚、津巴布韦、马达加斯加和尼日利亚。联合国将提供政策建议、法律和监管专业知识、环境社会保障强化及价值链援助等支持。赞比亚是非洲第二大铜生产国，津巴布韦为非洲主要锂供应国，印尼是全球最大镍矿开采国，几内亚是最大铝土矿生产国，马达加斯加拥有钴、石墨和镍储量，尼日利亚矿产资源开发程度较低。六国是从包括刚果（金）在内的15个候选国中，经政府需求与政治承诺、联合国准备情况、资源禀赋等多维度评估后选出。

08 欧盟选定46个关键矿产项目推进供应链多元化布局

10月9日，欧盟委员会宣布选定46个战略性原材料项目，为其提供审批流程提速、协助对接公私融资等专项支持，以加快推动关键矿产供应链多元化布局。本次入选项目分布在16个欧盟成员国，覆盖铜、锂、镍、钴、锰、石墨、稀土、镁、钨等15种欧盟划定的战略性原材料品类，总投资规模预计约211亿欧元，德国Zinnwald锂矿、希腊Skouries矿山、芬兰Arctial拟建原铝冶炼厂以及瑞典Viscaria铜矿等代表性项目均纳入本次名单。据了解，欧盟于去年公布的60个同类战略项目中，有13个位于巴西、格陵兰、哈萨克斯坦等国家和地区，整体推进缓慢，部分项目因资金缺口长期停滞，甚至面临夭折风险。欧盟委员会希望，优先推进上述新项目助力欧盟落实2024年《关键原材料法案》设定的目标：到2030年，本土开采满足年度需求的10%、本土加工满足40%、回收利用满足25%。

09 老挝拟2030年前终止原矿出口

近日，老挝工业贸易部部长玛莱通在国会表示，老挝将在2030年前全面停止原矿出口，推动所有矿产出口前完成国内加工以获取更高收益，政府正起草总理令，要求新建采矿项目配套建设加工厂，禁止出口未精炼矿石，稀土新项目审批已被冻结。石膏、重晶石、锑、钴、钨、镍等矿产将于2030年前全面停止原矿出口；现有项目接受新一轮监管审查，工贸部年底前出台限制原矿外运路线图；金、铜、铝土矿和钾盐企业须将开采与冶炼加工整合运营。玛莱通坦言，转型面临运输成本高、供应链分散、电网容量有限等挑战，原矿出口收入骤降或冲击财政。工贸部将严格筛查投资者、禁止代持股权，并在矿区部署实时称重系统、将生产数据接入税务系统。

10 日本将启动百亿日元国家项目开发关键资源替代技术

日本文部科学省将于2027财年启动国家项目，开发稀土、铜、石脑油等高度依赖进口的关键资源替代材料。项目最长持续7年至2033财年，文部科学省已在下一财年预算申请中列入104亿日元（约合6585.4万美元）相关经费。项目将向开展相关新技术研发的大学和研究机构提供补贴，重点支持用易得材料替代进口资源、关键资源回收与减量使用，以及低毒环保的稀土冶炼精炼新工艺三类方向。资金分配上，将遴选约5个产学研跨领域研究中心，每年给予约10亿日元支持；每年向关键技术研发团队提供约2亿日元、向前期基础研究团队提供约2000万日元经费。文部科学省将联合经产省、环境省，结合产业实际需求推进项目落地。

11 智利矿业面临多重风险

近期智利矿业多重风险集中显现。智经济部长兼矿业部部长马斯预计，2026年智利矿业产量将下降6.6%。智利央行报告称，8月月度经济活动指数（Imacec）同比回落1%，主因在于矿业活动骤降17.4%。劳资冲突方面，森蒂内拉（Centinela）铜矿709名工人已无限期罢工，埃斯康迪达（Escondida）铜矿亦申请劳动监察调解，二者合计占智利铜产量近30%。矿业商会预计，2026年铜产量将降至500万至510万吨，同比减少约6%；若罢工延长，产量或低于500万吨，预计出口收入损失超43亿美元。治理风险方面，智利国家铜业公司（Codelco）董事会就2024至2025年两个分部涉嫌重复计算产量一事，向检察机关提交新的举报。安全生产方面，不到两周内三座矿山接连发生工人死亡事故，该国国家地质矿产局正在调查原因。

12 印尼首批动力电池实现出口

近日，印度尼西亚总统普拉博沃·苏比安托到访北马鲁古省纬达贝工业园（IWIP），出席镍产业生态奠基投产暨新能源汽车电池首批出口仪式，正式宣布印尼首批本土制造的电动汽车动力电池实现出口，是该国新能源产业链建设的历史性一步。仪式上启动了11个镍下游化生态项目，总投资约102亿美元（约合180万亿印尼盾），覆盖动力电池、镍钴材料、电解铝、新能源工程机械及商用车制造等领域。据悉，纬达贝工业园由青山控股主导，联合华友钴业、振石控股等共同投资建设。自2018年启动至今，园区累计投资超200亿美元，创造就业岗位逾10万个。印尼自2020年实施镍矿出口禁令以来，持续推动资源深加工，镍制品出口额从2017年的33亿美元升至2024年的超330亿美元，全球镍制品供应占比约60%。