五亿多元预售款被挪用后，河南平顶山“美好生活家园”待重启

老家的房子快垮了，在平顶山叶县“美好生活家园”购买的新房也烂尾了。常思（化名）掏光了积蓄，没等来他期待的美好生活。

如今，常思带着一家人，继续在外漂泊。与常思一样，在江苏打工多年的韦国（化名）掏光家里“6个钱包（他和妻子及双方父母）”，也买了“美好生活家园”项目的房子，“本来是为孩子上学准备的，现在孩子都上四年级了还没住进去”韦国称，项目预售资金、“保交楼”资金都没有了。他们的购房款退不出来了，项目也启动不了，只能继续等着。

10月15日，开发商中原盐都盐湖度假村有限公司（简称“盐都公司”）原股东、负责人王国记向澎湃新闻表示，预售款和“保交楼”资金被挪用均与他无关。5亿预售款陆续被法定代表人倪朝武抽走，项目上没钱了。该项目申请的“保交楼”专项融资借款虽然到账9500万，但其中3500万被回转到了叶县财政局账户。现在他作为公司股东，跟所有购房户一样，也是受害者。

叶县房地产事务中心在2026年4月7日的一份书面回复中却表示：关于保交楼专项融资资金被当地相关部门负责人转回其他单位，导致该资金下落不明，保交楼项目停滞，无法交房的情况不实。盐都公司也声明，保交楼专项资金被违规使用为谣传。该公司施工，目前保交楼工作仍按照既定的任务目标在正常推进。

叶县审计部门出具的报告显示，盐都公司累计违规挪用预售款 5.4亿多元。2024年3月审计期间，盐都公司保交楼项目尚有285套未按时间节点交付，后续建设资金需求约3012.15万元。截止2024年1月，该公司拖欠工程款1.33亿。

10月18日、19日，澎湃新闻多次联系叶县住建局、财政局，以及盐都公司法定代表人倪朝武、河南通丰弘公司负责人宋双续均未成功，也未收到回信。

河南省平顶山“美好生活家园”项目位于该市叶县，开发商为盐都公司。据叶县政务网透露：2022年初，“美好生活家园”项目因房地产大环境、预售资金挪用等情况影响，陆续出现施工困难、半停工情况。2022年9月，该项目作为保交楼项目向国家申请专项借款进行建设。

打工多年，掏光“6个钱包”买的房子烂尾了

2025年春节，常思带着老婆孩子回了一趟平顶山，在宾馆里住了三天，看了一眼烂尾的房子又走了。父母离世之后，农村老家的房子多年没人住，快塌了。虽然在外打工多年，还是买不起当地的房子。对家的梦想，只能寄托在平顶山这个烂尾的房子里。

2024年，眼看购房合同约定收房的日子到了，房子却早已经停工，烂尾了。常思当时交了20多万元购房款。他回到平顶山，想去找开发商退款，但找了半个月，都没有找到开发公司负责人。

数月之后，有人告诉他福州公司的负责人几天后要到平顶山。他赶回去，在售楼处门口堵到了负责人，退款11万，还剩10多万，负责人称公司实在没钱了。几个月后，他又回平顶山去要钱，找到一位姓王的负责人，钱不仅没要着，反倒又补交了几十万元（包括15万元贷款），和之前没退的钱凑够50万元全款，签了正式的购房合同。

他和妻子都在浙江的工厂里上班，还有两个孩子，一个在打工了，一个还在上小学。这笔购房款花光了当时家里所有的积蓄。但他没有选择，不买下那套房子，之前的10多万也要不回来了。

“前年，当地政府给我打过电话登记，说是项目被政府接管了，问拿到合同没有。”常思说，这让他一度燃起了希望，可是这又两年了，还是没有动静。

与常思一样，在江苏打工多年的韦国（化名）为了让孩子进城上学，2022年初，在这个小区订购了一套房。但让他没想到的是，现在孩子已经上四年级了还没交房。

韦国无奈地说，因为买了这个房子，他感觉把孩子的教育给耽搁了，非常愧疚，但又再拿不出钱买别的房子了。

为了买这套房，不仅花光了他和妻子的积蓄，双方父母的钱也都拿来交了购房款，“掏光了家里6个钱包”韦国说，他和妻子也是在进厂，工资也在五六千左右。他们想过退房，但开发商无钱可退。据他们了解，现在预售款和“保交楼”项目保证金都被抽走了，剩下未完工的房子不知何时才能盘活。

项目停工之后，3500万元“保交楼”资金疑被转回

常思最初只是支付了购房款，购房合同都没签。他后来堵到公司一位姓王的王总，才拿到购房合同。这位“王总”就是此前的股东叫王国记，但现在只在该公司历史股东名单中。

“预售资金和‘保交楼’资金被抽走与我无关。我跟所有购房户一样，也是受害者。”盐都公司原股东王国记表示，这些情况只有法定代表人倪朝武才清楚，他现在正在通过法律诉讼，拿回股权。

据王国记介绍，这个项目因他而起。因为叶县当地被称之为盐都，就是地下的卤水，含盐量达到30%，县里想建一个水上漂浮项目。王国记最终接到了这个项目，政府批准了700亩地，其中200亩用于旅游开发，500亩用于商业开发。

项目于2015年开工建设，但到了2016年，王国记资金链断裂，项目停工。叶县政府通过招商引资，引入福州天福集团与王国记合作开发该项目。双方成立了中原盐都盐湖度假村有限公司，其中王国记占48%的股份。而法定代表人倪朝武是由福州公司派过来工作的，其个人不占股份。

王国记称，后来因项目发展需要，他这48%的股份后来由倪朝武代持。这是有相关协议明确约定了的，但后来福州公司出了问题，倪朝武作为法定代表人和名义上的股东，开始变得比较活跃。

“2021年前后，他瞒着我抽走了5个亿的房屋预售款，用于他个人的其他项目。”王国记说，整个项目再次因资金短缺停工，因为“美好生活家园”项目是当时平顶山最大的一个楼盘，涉及几千购房业主的合法权益，平顶山市保交楼专班介入，向国家申请到了9500万保交楼专项借款。

“第一、第二批专项拨款都用于项目上了。但最后一批5200万元的保交楼资金出了问题。”王国记称，2025年1月底，我按照资金使用要求，除去支付民工工资款之后，4100万都支付给了施工单位——河南通丰弘实业有限公司，用于项目复工建设。

“春节之后，施工单位迟迟不来。我跑去问公司负责人，他却说没有钱了。”王国记质问：4100万保交楼资金不是刚拨付了吗？王国记说，他这时候才知道，春节前这笔钱被抽走了。

王国记说：“倪朝武和住建局一位负责人，将其中的3500万回转到了叶县财政局账户上”，另外通丰弘公司负责人宋双续留下了510万左右，900万用到项目上，主要支付水电气及农民工的工资，其他的200万是利息被直接扣了。

王国记出示了他向通丰弘公司转账的凭证，但没有通丰弘公司回转3500万给财政局账户的凭证。审计局针对“保交楼”资金的审计报告中，也未明确这3500万的最终流向。

“这个项目本来跟我没关系了。法定代表人是倪朝武，预收款、‘保交楼’资金也都是通过他抽走的。”王国记表示，他现在通过法院诉讼，要回了由倪朝武代持的48%股份。

据叶县人民法院2025年5月20日出具的判决书确认，王国记享有盐都公司48%的股权。要求倪朝武在判决书生效十五日内协助办理股权的工商变更登记手续。倪朝武上诉之后，二审驳回，维持原判。倪朝武继续申诉，目前河南省高院发回重审，尚未开庭。

王国记则表示，高院是以程序性问题为由发回重审，但一审、二审对48%股权属于他，这一基本事实的认定已经非常清楚。

审计报告解读预售款与“保交楼”资金去向

据叶县审计局2022年11月9日出具的审计报告载明：叶县审计局对盐都公司负责开发的“美好生活家园”项目原有预售资金使用情况审计结果显示：该公司挪用预售资金54772.08万元。

审计报告载明：在项目预售销售周期内，多笔预售回款未进入预售资金共管账户，自2019 年至2021 年，陆续发生对外调拨、转出，累计违规挪用金额 54772.08 万元。其中1亿元被盐都公司转入叶县天福昆北建设有限公司，用于支付其他项目费用1837.07万元，合计11837.07万元。

其次，42157.14万元被支付到河南天福集团公司其他房产开发，60万元支付至河南天福集团公司襄县分公司其他房地产开发项目，36.87万元支付至襄城县福泽置业公司，用于其他房地产开发项目，350万元支付西华县天福建设有限公司用于其他房地产开发项目，331万元支付舞钢兰庭房地产开发有限公司用于其他房地产开发项目。

上述挪用预售款的公司中，除去叶县天福昆北建设有限公司法定代表人与福州天福集团公司是同一法定代表人林雅华之外，其余公司法定代表人均为倪朝武。

“这些都是倪朝武其他项目，跟这个项目没有关系。”王国记表示，这些钱被挪走之后，我也催了他赶快转回来，叶县政府部门也催了，但钱还是没能回来，这是项目停摆的主要原因。当地政府最后只能通过“保交楼”政策，重新盘活楼盘。但让他没想到的是，申请到的“保交楼”资金也被抽走了。

审计报告显示，该项目涉及“保交楼”户数1549户，申请专项借款1亿元，已到达监管账户借款9500万元。报告显示，截止2024年3月审计期间，盐都公司保交楼项目尚有285套未按时间节点交付，后续建设资金需求约3012.15万元。截止2024年1月，该公司拖欠工程款1.33亿。

“如果5个亿的预售款没被转走，项目根本不会走到今天这一步。”王国记说，他此前还就这些问题也向相关部门反映过多次，并出示了相关回复。

叶县房地产事务中心2026年4月7日的书面回复中表示：关于叶县住建部门负责人将4500万保交楼专项融资资金转回其他单位，导致该资金下落不明，保交楼项目停滞，800多户业主无法交房的反映不实。盐都公司也声明，5000万保交楼专项资金被违规使用为谣传。该公司施工，按照保交楼工作要求及审批支付流程支付的工程款，且自保交楼工作启动后陆续实现交付，目前保交楼工作仍按照既定的任务目标在正常推进。

“现在也不能算是停工了，每天也有一二十个工人在工地上干活，但因资金不到位，几乎就是‘磨洋工’，属于无效施工。”王国记说，这种施工进度，“美好生活家园”的业主什么时候才能收房还是个未知数。