南非总统寻求拓展对华贸易，对冲与特朗普政府关系恶化风险

南非总统西里尔·拉马福萨。视觉中国 资料图

在南非与美国关系持续恶化之际，南非总统西里尔·拉马福萨表示，该国将寻求扩大与包括中国和印度在内的国家的贸易往来，以对冲这一风险。

美国总统特朗普自开启第二任期以来，白宫频繁抨击南非的黑人经济赋权政策，并对该国的土地改革法律表达强烈不满。特朗普曾声称，这些法律是南非政府对阿非利卡人（以荷兰裔为主，融合法国、德国移民形成的非洲白人族群）实施“种族灭绝”的一部分。与此同时，南非在国际法院指控以色列犯有种族灭绝罪，以及南非与伊朗的往来，也进一步加剧了其与美国关系的紧张。

南非是美国《非洲增长与机遇法案》（AGOA）的最大受益国，该法案为符合条件的撒哈拉以南非洲国家提供进入美国市场的优惠准入。尽管华盛顿已将该协议续期至2028年，但南非仍面临被单独审查或取消受益资格的风险。拉马福萨10月19日在记者会上坦言，出于对南非可能丧失该协议下优惠待遇的担忧，他正在积极寻找替代市场。

据英国《金融时报》19日报道，拉马福萨在简报会上表示，他和副手“一直在世界各地出访，寻找可以开拓的市场，很快还将前往更多国家和地区”。他指出，“南非与中国之间——不仅是南非，而是整个非洲大陆——已经获得了以零关税方式出口商品的机会。”拉马福萨所指的是，中国今年5月决定对来自非洲国家的符合条件的进口商品实施零关税待遇，该国的苹果和葡萄酒已成为新机制下首批进入中国市场的产品。

拉马福萨的表态折射出一个更深层的趋势：美国贸易政策的不确定性促使部分非洲国家寻找更多出口市场。据《金融时报》报道，中国已是非洲大陆最大的贸易伙伴，各国政府正为本国出口寻求更具确定性的市场。中国也在持续深化与非洲国家的双边贸易关系：今年3月，中国与肯尼亚签署协议，给予肯方免税准入待遇，肯尼亚则同意进一步向中国商品开放市场。

拉马福萨还将印度视为另一个潜在出口市场，南非所在的“印度与南部非洲关税同盟”（SACU）已与印度正式启动优惠贸易协定谈判。他补充说，南非正与美国展开贸易磋商，但同时也在为最终被排除在AGOA之外的可能性未雨绸缪。

南非通过AGOA向美国出口价值数十亿美元的免税农产品和汽车，直接支撑着数万个就业岗位。去年，美国国会提出的立法动议呼吁对美南关系进行正式审查，这引发了外界对南非可能在2028年12月协议到期前便被排除出该贸易框架的担忧。