环境部：“十五五” 已将“非二氧化碳温室气体减排”列为重大工程

10月21日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，生态环境部副部长李高介绍中国积极应对气候变化、参与引领全球气候治理有关情况，并答记者问。

针对如何进一步加强非二氧化碳温室气体管控，李高介绍，“十五五”规划纲要已将“非二氧化碳温室气体减排”列为重大工程，将以推动形成3000万吨二氧化碳当量减排能力为目标，通过工程实施取得切实管控成效。

李高表示，目前，通过国际多边机制来进行管控的温室气体有7种，除了大家比较熟悉的二氧化碳以外，还包括甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫、三氟化氮等6种温室气体。这些气体的排放量比二氧化碳少，但是单位排放的温室效应是二氧化碳的几十倍甚至更多，换算成二氧化碳排放当量，占全球的四分之一，在我国占差不多五分之一。所以控制非二氧化碳温室气体排放，也是一项非常重要的工作。同时，有的气体，比如说甲烷，它还有较高的回收利用价值，还有一些气体，我们可以通过成熟的技术进行末端的高效处置，对非二氧化碳温室气体的控制，可以在短期内以较低的成本实现较大的减排效果。也正因为如此，近年来国际多边进程持续加大了对非二氧化碳温室气体的管控力度。

李高介绍，近年来我国控制非二氧化碳温室气体的工作也是在持续加强的。生态环境部联合有关部门先后发布实施《甲烷排放控制行动方案》《工业领域氧化亚氮排放控制行动方案》。在“十四五”时期，能源、农业、废弃物处理等重点领域的甲烷控排目标都已经超额完成。企业也在积极采取行动，比如中石油、中石化、中海油等大型油气企业发起成立了“中国油气企业甲烷控排联盟”，积极开展伴生气回收利用等工作，推动全产业链甲烷控制。我们还研制了甲烷、氧化亚氮、六氟化硫等本地化排放因子并纳入国家温室气体排放因子数据库，发布煤矿低浓度瓦斯利用、海上油田伴生气回收利用等6项CCER方法学，利用市场机制支持非二氧化碳温室气体减排。

李高表示，我国已经将非二氧化碳温室气体管控纳入了2035年国家自主贡献。“十五五”规划纲要也把“非二氧化碳温室气体减排”列为一项重大工程。下一步，我们将重点做好以下工作。进一步强化行动落实，重点抓好甲烷、工业领域氧化亚氮和氢氟碳化物的排放控制，研究开展六氟化硫的管控工作。进一步夯实数据基础，继续推进监测、报告和核查体系建设，健全排放统计核算机制。进一步推动技术研发应用，通过推广资源化回收利用等技术，深入挖掘减排潜力。进一步落实工程规划，以推动形成3000万吨二氧化碳当量减排能力为目标，通过工程实施取得切实的管控成效。同时，也将进一步加强非二氧化碳温室气体排放控制的国际交流与合作。