国家消防救援局：“十五五”时期要构建社会化消防人才培养体系

2026年10月21日，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，谈及“十五五”时期消防规划的总体考虑时，国家消防救援局新闻发言人、副局长宋树欣提到，“十五五”期间要壮大高素质人才队伍，建强消防救援专业学院，构建社会化消防人才培养体系。

宋树欣表示，“十五五”时期，是消防救援工作巩固基础、完善机制、提升质量、全面发展的关键时期，将不断提高消防救援队伍正规化、专业化、职业化水平，推动消防救援工作和队伍建设持续高质量发展。到2030年，中国特色大国消防救援力量体系基本建成，全灾种综合救援的实战能力大幅提升；社会火灾防控整体水平明显提升，基层基础全面夯实，火灾亡人要明显下降，重特大火灾事故得到全面遏制。

“围绕上述目标，我们将重点抓好以下五方面工作。”宋树欣介绍，一是要加快消防安全治理模式向事前预防转型。加快推动消防法律法规制定修订工作，构建权责更加明晰的消防安全责任体系；要落实好国办《关于加强基层消防工作的意见》，全面健全完善基层应消一体的消防安全治理新机制；要创新全域消防安全监管模式，全面实施防消联勤，构建更加精准高效的消防监管执法体系；要大幅提升火灾风险隐患的排查质效，大力加强依法治理，尤其是全链条治理和源头治理，真正把问题解决在成灾之前。

二是要提升全灾种大应急综合救援的攻坚打赢能力。重点提升城乡灭火救援、森林草原灭火攻坚、特种灾害救援和航空救援“四个能力”。优化城乡消防力量布局，织密城乡消防救援力量网络，要分级分类建强陆地搜救、水域救援、航空救援和救护与卫勤等专业救援队伍，推进国产灭火大飞机、大型直升机、大型无人机实战应用，砥砺消防救援队伍血性胆气，提高制胜打赢能力。

三是要强化灭火救援综合保障体系。推进高原高寒、深水密林、长大隧道、高层地下、毒害腐蚀、爆炸辐射等极端场景灭火救援装备研发攻关和迭代升级，建设多元互补、专业高效的战勤保障体系，建强国家级消防救援装备物资综合储备基地，构建“全域覆盖、韧性抗毁”的空天地水一体化的消防救援应急通信网络，大幅提升极端场景消防救援通信保障能力。

四是要夯实共建共治的消防安全基础。坚持协同共治、群防群治，大力发展志愿力量、壮大注册消防工程师、消防设施操作员队伍，规范消防技术服务机构执业秩序，严厉打击出具虚假、失实报告等失信违法行为。加强公共消防设施建设，提升消防宣传“五进”质量，大力繁荣消防文化，增进对外消防交流合作。

五是要发挥科技和人才建设的支撑作用。布局建设一批重大的消防科研设施，加强消防领域基础研究和关键核心技术攻关，重点聚焦新能源、新材料、超高层建筑、复杂地下空间等新风险、新领域重点研发任务，推动科技创新和产业创新深度融合。壮大高素质人才队伍，要建强消防救援专业学院，构建社会化消防人才培养体系，以高水平消防科技供给和高素质消防人才队伍来支撑未来五年消防救援事业持续高质量发展。