央行上海总部：9月末上海“五篇大文章”贷款余额同比增长11.6%，明显高于各项贷款增速

10月29日，中国人民银行上海总部货币信贷调研部副主任周鹏在2026年第四季度新闻发布会暨上海金融“五篇大文章”专场发布会上表示，9月末，上海“五篇大文章”贷款余额同比增长11.6%，持续明显高于各项贷款增速。

周鹏在介绍主要做法时表示，一是持续完善上海金融“五篇大文章”工作机制和政策体系。发挥上海金融“五篇大文章”工作专班作用，今年更新形成92项工作任务、258项具体工作项目。

二是发挥央行政策工具引导撬动作用。9月末，科技创新和技术改造再贷款、碳减排支持工具、服务消费与养老再贷款支持领域的贷款余额合计超过3400亿元。2026年1-9月，累计发放支农支小再贷款、民营企业再贷款和再贴现资金929亿元。

三是深化金融“五篇大文章”产品和服务模式创新。

四是精心培育综合性的金融“五篇大文章”服务生态体系。

五是深化金融“五篇大文章”领域财政金融协同。落实财政金融协同促内需一揽子政策，联合印发设备更新贷款贴息、服务业经营主体贷款贴息等政策在沪落地的实施细则。发挥政策性融资担保基金作用，指导金融机构用好重点领域信贷风险补偿政策。

谈及下一阶段如何扎实推进金融“五篇大文章”高质量可持续发展，周鹏表示，一是健全覆盖科技企业全生命周期的科技金融服务体系，深化金融支持上海（长三角）国际科创中心建设，加强科技金融领域数据开发利用；二是围绕碳达峰碳中和目标，会同相关部门和区县进一步做好绿色金融标准制定、信息披露、融资对接和金融机构投融资碳核算等重点工作，推进气候投融资等领域创新；三是充分把握“商业可持续”“成本可负担”等原则，推进普惠金融健康可持续发展，加大对服务业经营主体等的金融支持力度；四是构建以老年人需求为中心的养老金融体系，会同相关部门持续推广养老服务信托试点业务；五是推动数字金融和科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融协同发展，加大对数字经济产业的金融支持力度。

在发布会上，多家机构介绍了推进金融“五篇大文章”工作情况。

科技金融方面，国家开发银行上海市分行副行长钟友芳在发布会上介绍称，国开行上海市分行扎实开展新型政策性金融工具投放，保障集成电路、人工智能等重点领域项目资本金需求，去年以来已累计投放453亿元。今年新一轮投放工作开展以来，分行迅速完成323亿元授信承诺，投放200亿元，份额居上海市同业首位。

绿色金融方面，东方证券股份有限公司副总裁吴泽智表示，依托申能集团能源产业根基，东方证券从碳资产交易、绿色股权融资、生态和标准共建等方面入手，一是深耕碳金融，参与碳资产定价体系建设，二是股债齐发力，丰富绿色企业融资结构，三是共建生态与标准，并推进经营层面碳中和。

养老金融方面，今年6月，上海四部门联合印发《关于创新开展养老服务信托的试点通知》，在全国首创“意定监护+养老服务信托+养老服务机构”三位一体养老服务新模式。上海信托副总经理邹俪介绍称，截至9月末，上海信托落地109单、规模6.56亿元，在辖内试点公司单数占比75%、规模占比88%，在试点中发挥了主力军作用。

上海数据集团副总裁吴鸣在回答澎湃新闻记者提问时表示，2023年以来，集团依托旗下上海地方征信平台，已链接公共数据和市场数据149.5亿条，面向100余家金融机构提供数据服务，支撑金融机构实现中小微企业融资超过4687亿元。同时，打通多维度数据资源、搭建量化评价模型，推动金融机构从抵押依赖向信用赋能转型，协助政府部门构建专精特新中小企业梯度培育协同平台，创建潜力企业识别模型和梯度企业库，每年可发现4000家以上潜力科技企业。