欧盟强推对华“去风险”，欧洲工商界急了：认清现实吧

欧盟委员会计划于今年12月推出新一轮所谓供应链“去风险”措施，试图迫使企业进一步减少对中国供应链的依赖。但相关提议引发欧洲工商界的广泛质疑。

欧盟委员会准备推出三项新工具，虽然不会直接点名中国，但整体目标是减少对华依赖，并增强欧盟在贸易争端中进行反击的能力。

从《南华早报》29日的报道看，其中一项名为“DiversifyEU”（欧盟供应多元化）的工具，可能强制关键行业企业扩大供应商范围，具体手段包括征收关税，或将供应链多元化与公共采购合同和政府补贴挂钩。

另外两项工具则分别涉及对遭受贸易报复的企业提供补偿，以及允许欧盟对实施所谓“市场扭曲”或“经济胁迫”的国家迅速关闭其市场。

然而，欧盟的设想尚未落地，就遭到了众多欧洲知名企业和行业协会的反对。它们担心，布鲁塞尔过度干预市场，不仅可能增加经营成本，还会迫使企业作出实际上根本无法实现的选择。

欧洲汽车工业协会（ACEA）在向欧盟委员会提交的有关“DiversifyEU”政策的反馈意见中指出：“在稀土、磁体、电池材料、显示屏以及部分半导体领域，几乎不存在或者完全不存在可替代的供应基础，欧洲自身也缺乏建立这些供应链所需的产业生态体系。”

“政策目标应当切合实际。欧洲无法达到中国的成本水平，也无法完全摆脱对中国的依赖，而且没有这个必要。”ACEA表示。

当地时间2026年10月26日，德国萨克森州茨维考，大众摩泽尔工厂内，新款电动汽车正在装车。 视觉中国

该组织强调，供应链多元化必须建立在现实基础上。只有替代供应商具备商业可行性并符合相关要求，供应链多元化才能成功，“如果替代供应基础根本尚未形成，却强制企业实现多元化，这种做法就不可能成功。”

通常支持欧盟对华采取更强硬政策的德国工业联合会（BDI）也对欧盟的计划表示怀疑。该组织在反馈意见中，明确反对增加新的报告义务和强制性要求，并认为关税并非促进供应链多元化的适当工具。

大众汽车旗下的商用车制造商Traton同样指出，“欧洲不可能仅凭监管措施，就凭空创造出替代供应来源。”

该公司认为，欧盟应首先建立具备规模、符合标准且有竞争力的替代供应体系，再考虑实施限制性或强制性措施。

芬兰电信企业诺基亚也发出警告，在替代供应商尚未出现的情况下，就实施贸易限制、零部件禁令或通过关税推高成本，只会损害可信赖供应商的利益，并推高关键数字基础设施的成本。

代表欧洲技术产业的行业组织Orgalim则指出，强制企业更换供应商还存在一个现实问题：即使找到看似合适的替代供应商，也不一定能够减少根本上的供应链依赖，因为这些替代供应商可能同样依赖原供应国提供的产品或材料。

除了工业企业，欧洲零售业同样担心为此付出代价。

瑞典家具零售巨头宜家警告：“成本上升、供应可靠性下降，将使我们更难维持产品的价格可负担性和供应充足性，难以继续满足广大消费者的需求。”

宜家强调，企业并非不重视供应链风险，已经在多个地区建立了供应商网络，但培育能够满足生产规模、产品质量和成本要求的新供应商，需要大量时间和投资。

《南华早报》指出，尽管欧洲工商界普遍提出质疑，但相关措施获得的政治支持仍在增加。本月在布鲁塞尔举行的欧洲理事会峰会上，欧盟委员会主席冯德莱恩介绍其一揽子地缘经济政策计划时，欧盟27个成员国均未提出反对。

对于欧盟近年来不断推动的对华“去风险”，中方已多次作出回应。

10月16日，中国外交部发言人毛宁在回应欧盟准备采取新的贸易手段、减少对华贸易逆差的报道时表示，中欧经贸关系本质上是互利共赢的，双方完全可以通过对话妥善处理分歧。希望欧方恪守自由开放承诺和世贸组织规则，避免出台保护主义和歧视性政策措施，同中方相向而行，共同维护全球产供链稳定畅通。

今年6月，毛宁在回应欧洲企业并未普遍选择对华“去风险”的现象时还指出，越来越多欧洲企业选择深耕中国、扩大在华业务，这本身就是对所谓“去风险”最有力的回应。

“中欧经贸合作源于共同利益，本质上是比较优势和市场竞争共同作用的结果。优势互补不是风险，利益融合也不是威胁。”

毛宁强调，贸易保护主义违背经济规律，损人不利己。希望欧方客观理性看待中欧经贸关系，同中方一道压缩问题清单，做大合作蛋糕，实现互利共赢。

来源|观察者网

原标题：《欧盟强推对华“去风险”，欧洲工商界急了：认清现实吧》

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