“三个百亿”之后，四川汶川如何“提档进位”？

10月31日，中共汶川县委召开新闻发布会，介绍解读县第十四次党代会情况和会议精神。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从发布会上获悉，近年来，汶川县经济发展量质齐升，实现地区生产总值、规上工业总产值和旅游综合收入“三个百亿”梯次突破，人均GDP从8.9万元增长至12.5万元，是全州唯一成功入选全省首批扩权赋能县。

发布会现场。文轩 摄 

“未来五年，汶川县将聚力建设更具精神感召力的红色名县、更具文化影响力的千年古县、更具生态驱动力的绿色大县、更具示范引领力的高原强县，全方位提升汶川县域综合实力、发展能级。”发布会上，县委副书记刘霞介绍，锚定“四县建设”总体目标，汶川将“建强一个基地、攻坚一项改革、统筹三大关键”，聚力推进汶川长治久安和高质量发展。

具体怎么干，关键在改革。据了解，汶川县第十四次党代会明确，将“着力深化强县扩权赋能改革，在全省同类县（市）中提档进位。”

四川省委十二届八次全会提出，深化强县扩权赋能改革，支持有条件的县域做大做强，建设一批辐射带动力强的市域副中心。随后出炉的《深化强县扩权赋能改革加快培育打造市域副中心实施方案》，围绕产业赋能、科技赋能、要素赋能、改革赋能、扩大管理权限等5个方面，提出16项具体改革举措。

2025年12月，四川省首批强县扩权赋能改革对象出炉，汶川县入选。作为阿坝州第一个地区生产总值突破100亿元的县，汶川在全州经济发展尤其是工业经济中占比明显、地位突出。此次入选，标志着汶川县在县域经济发展上将获得更大自主权限，对于激发县域内生动力，促进全州区域经济协调发展，推动民族地区长治久安和高质量发展具有重大意义。

“强县扩权赋能改革试点，既是稳住经济大盘、夯实县域发展根基的现实抓手，也是对县域治理能力的现实考验，更是培育新质生产力、推进民族地区长治久安和高质量发展的重要机遇。”发布会上，汶川县发改局副局长沈仕奇介绍，立足“四县建设”总体目标，汶川县将充分激活土地、人才、科技、生态各类要素，走出一条契合汶川资源禀赋、富有民族地区特色的强县发展路子。

锚定产业主攻方向，依托改革赋能全力推进新型工业化。做强绿色建材、高原农特产品加工两大主导产业， 培育人造晶体、低空经济两大特色产业，做优红色文旅、生态康养产业，着力构建特色鲜明、优势突出的现代产业集群。完善园区基础设施配套。力争到“十五五”末，主导产业、特色产业总产值突破 150 亿元，着力打造川西北绿色建材产业集聚区、成渝地区高品质高原农特产品核心供应地、川西北红色生态文旅目的地。

统筹城乡融合发展，借助试点红利加快推进新型城镇化。深入实施“精城优镇·美村靓户”行动，加快川汶高速、成汶高速（汶彭段）等重大交通项目建设，有序推进东街片区等城市更新改造，补齐养老托育、文体休闲等公共服务短板，确保“十五五”末常住人口城镇化率达到 60%。

破解改革发展瓶颈，全面强化要素供给与权限赋能。聚焦土地、能耗、资金、人才、生态等关键环节，主动向上对接争取单列指标、专项授信等支持；充分承接下放审批权限，落实直达审批机制，打通要素供给落地通道。积极推动生态要素价值转化。搭建校地合作、科创转化平台，引导创新资源向产业一线集聚。

持续优化营商环境，做好权限承接，充分激发市场活力。健全权限承接配套制度，深化“廉通汶商”五大行动，健全政企常态化沟通、入企帮扶服务机制，持续提升政务服务效能，梯度培育民营企业，力争到“十五五”末引育规模以上主导产业企业 16 户。

此外，围绕全国文明城市创建、生态环境保护、医疗卫生提质增效、交通建设内畅外联等，相关部门也回答了记者提问。