城发大会，在这里听懂“住有宜居”的上海表达

世界城市日的又一场重头戏，在它的出发地上海再次启幕。

11月2日，2026世界城市日城市可持续发展全球大会（城发大会）全体大会在上海北外滩世界会客厅开幕。大会以“城市更新，住有宜居”为主题，由上海市人民政府与联合国人居署共同主办。上海市委书记陈吉宁，住房和城乡建设部部长倪虹出席并致辞。上海市委副书记、市长朱忠明与联合国副秘书长、联合国人居署执行主任阿纳克劳迪娅・罗斯巴赫共同发布2026《上海手册》中文版、《2026上海指数应用报告》及主题应用场景报告。

此前的10月31日，世界城市日的全球主场活动暨第四届全球可持续发展城市奖（上海奖）颁奖活动在福州举行；11月2日至3日，城发大会在上海举行。源自2010年上海世博会的世界城市日，回到了自己的主场。

窗外，江水汤汤，楼宇相望；窗内，“城市，让生活更美好”的理念传向全球。一个世界性的节日，从上海出发；一个带着上海印记的世界国际日，一步步改变着世界。

上海答卷：一座会客厅，装下五洲城市

当下，全球城镇化进程持续推进，我国城市发展也已完成历史性转向，从大规模增量扩张迈入存量提质增效的新阶段。城市更新如何落笔？全世界侧耳倾听上海的回答。

上海市委书记陈吉宁在致辞中表示，让住有宜居成为城市生活的温暖底色，让城市更新成为高质量发展的强劲引擎，让精细化成为城市治理现代化的显著标识，加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。上海将强化系统观念，统筹推进社区、街区、厂区、楼宇等各类更新，整体实现城市功能升级、业态迭代、空间焕新。

大会清晰表达了城市更新“怎么干”的中国路径。住房和城乡建设部部长倪虹提出，要一体推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，加快建设现代化人民城市。

以城市更新推动住房发展从“住有所居”向“住有宜居”跃升，中国将以理念、以路径、以标准，系统作答。

中方与联合国人居署将进一步健全常态化合作机制、拓宽多元合作领域，共同推动城发大会等国际交流平台建设。本次大会集中推出《上海手册》和上海指数年度成果，推介上海奖获奖城市实践，荟萃全球人居实践案例，搭建起可衡量、可共享的城市发展工具，持续为各国城市更新提供经验参考，让“上海实践”成为“世界样本”。

全体大会上，来自不同大洲的学者与治理者同台交锋，纵论全球城市的前行之路；上海则摊开城市微更新、绿色宜居的长卷，把本土实践讲给世界听。本次大会设置“城市可持续，青年应有为”展示环节，来自第48届世界技能大赛与上海社会组织创新创业大赛的青年代表登台，以智感、美感、暖感、精感诠释青年视角下的宜居命题。新设立的城发论坛已约定定期落户上海，围绕住房金融创新、绿色转型、数智赋能、社区焕新、精细韧性治理展开多场研讨。

城市更新：上海样本，回应未来

宏大的全球议题，终究要落地到城市街巷的晨昏日常。城市更新，从来不止于宏大的工程改造，它藏在街巷角落、居住空间里，关照着不同群体的真实生活。

曹杨新村和环城生态公园带入选2026版《上海手册》收录的23个全球案例，但上海城市更新的精彩笔墨，绝不止于这两处。

拿虹口祥德路沙泾港河畔的微更新来说，原先杂草丛生的河畔边角荒地，没有简单硬化铺装，而是保留、补种本土原生草木；硬质防汛墙变为一面生动的鸟类科普墙，把河岸打造成面向周边孩童开放的自然课堂。一旁闲置多年的老洋房拆除围墙，变为社区公共客厅：白天供老年居民喝茶议事，晚间向年轻人开放，开展轻戏剧、瑜伽等社群活动，同一处空间，接纳不同代际人群的生活需求。小小的祥德市集、便民服务站落地街巷，买菜、理发、休憩碰头，居民家门口就拥有松弛的社交角落。

闵浦大桥下曾被忽略的滨江边角地，也长出一片供市民与宠物共生的人宠营地。郊野公园里那些被闲置、被忽略的空间，并非没有价值，而是缺少一次恰如其分的“再造”。这样的改造，让郊野公园从“路过的地方”，变成市民特地“想去的地方”。

散落在城市各个街区的口袋公园，则是上海微更新的鲜活缩影。那些曾经被遗忘的街角空地、桥下夹缝、废弃边角地，不用大拆大建，经过“见缝插绿”改造，摇身一变成为推窗见绿的微型公共空间。一个个口袋公园串联交织，共同织密15分钟生活圈的网络，于细微处拓展城市的公共温度。华东师范大学城市发展研究院院长曾刚表示，上海盘活闲置边角空间推进微更新的做法，可以为全球城市更新提供借鉴。

在同步举办的城博会上，一套实景样板间把新时代的“好房子”标准具象化。正如上海社科院邓智团提出的生动比喻，好房子如同城市的“细胞”，只有嵌入15分钟生活圈的城市“肌体”，宜居价值才能够真正兑现。评判一套好房子，不再只看外立面是否光鲜，更聚焦普通人居住的真实痛点：墙体渗漏、隔音降噪、管线老化。现场借助数字化检测手段，模拟给老旧房屋做全方位“健康体检”；户型设计充分考量家庭全生命周期变化，兼顾青年独居、三口之家、老年照护的多元场景。

青年是城市活力的源头活水，“住有宜居”同样要回应新市民、青年人的现实诉求。城市更新不只是改造老旧建筑，也要为奋斗于此的年轻人搭建扎根的土壤。上海依托多层次住房保障体系，完善人才公寓、保障性租赁住房供给，兼顾居住、通勤、社交等综合需求，着力破解青年人租房难、通勤远的现实困扰。

从河畔边角地的生态再造，到街角口袋公园的方寸绿意，再到样板间里对居住细节的打磨，以及面向青年群体的安居共建，这些实践恰好应和了“四好”建设的层层递进：好房子，落在居住品质的打磨；好小区，落在环境与设施的迭代；好社区，落在全龄共建共享的温度；好城区，落在城市功能与空间品质的整体提升。

上海影响：从理念，到标准，再到合作

一座国际平台的价值，不仅在于公共活动的举办，还在于向外输出什么样的思想与方案。过去，上海更多是向外分享本土的建设实践；如今，上海正推动不同城市之间互学互鉴，促进全球治理经验的双向流动。

本次大会正式启动世界城市日的国际公共产品深化合作机制，第四届上海奖获奖城市代表通过现场致辞和视频发言开展成果推介交流。波兰卡托维兹，从老牌煤炭钢铁工业老城转型为绿色韧性都市，在旧工业遗址更新中同步布局可负担保障住房、可持续慢行交通与工业遗产保护，为资源型城市可持续发展提供可复制的范例；哥伦比亚圣地亚哥德卡利则以综合人居升级政策为抓手，把住房改善、土地确权、生态修复、风险防控和社区居民参与拧成一体，让弱势社区在更新过程中不掉队。不同大洲、不同发展阶段的城市把各自破解现实难题的一手实践带到上海，一个个城市的探索，在此汇聚成全人类破解人居难题的集体智慧。

本次大会配套举办了上海市—埃斯波市可持续发展研讨会，两地直面高密度与低密度城市的差异化现实，共同探讨“宜居规划不是替居民做决定，而是让居民成为决策过程的一部分”这一重要命题。

埃斯波相信“居民拥有真实的知识”，通过青年愿景板竞赛、“自然友好庭院”项目，邀请普通市民参与城市规划；当地由旧印刷厂改造而成的现代艺术博物馆，计划从2027年起用六种语言面向多元人群开展沟通，把馆藏作品带到医院等公共机构，让文化普惠覆盖更多群体。两座城市发展路径各不相同，不是简单地照搬复制，而是萃取彼此可借鉴的治理方法，为全球城市更新提供多元参照。

从2010年世博会的一声倡议，到联合国大会设立世界城市日；从理念种子落地，成长为以城发大会为交流平台、以上海奖、《上海手册》、上海指数为国际公共产品的合作体系，上海的角色早已超越倡议发起者，成为全球城市可持续发展领域重要的枢纽主场。城发大会持续举办、国际公共产品合作走向深化、上海奖影响力不断拓展、永久主场加快建设，一台以可持续发展为动力的合作引擎正持续运转。

“城市更新，住有宜居”的背后，是一座城市对“人”的深情。宜居的“上海表达”，藏在街角口袋公园的融融绿意里，藏在“好房子”样板间对细节的考量里，藏在青年安居的烟火日常之中，藏在千家万户的获得感里。

以城市更新推动住房发展从“住有所居”向“住有宜居”跃升，让“城市，让生活更美好”的愿景照进每一扇窗。当烟火日常被温柔以待，当一砖一瓦承载起宜居的向往，这是人民城市理念的生动注脚，也是中国式现代化最温暖的侧写。

从上海出发，改变世界；因上海表达，影响世界。这座城市的宜居表达，终将汇入全人类对美好生活的共同向往。