国家发改委谈发展未来产业：政策环境上要注重分担风险

11月3日，国家发展改革委举行首场“奋进‘十五五’”系列新闻发布会，国家发展改革委创新和高技术发展司副司长任中保表示，提高“未来产业”政策制定的针对性，要坚定主攻方向、突出原创导向、强化企业主体以及在政策环境上要注重分担风险。

任中保指出，近年来，我国未来产业发展呈现良好势头，整体竞争力跻身全球第一梯队，越来越多领域实现“并跑”乃至“领跑”。但也要看到，未来产业发展中也存在一些问题，突出表现在：原始创新能力还比较薄弱，体制机制仍有卡点堵点，有的地方在布局建设中存在“跟风”、“扎堆”等苗头。

“为此，要坚持目标导向和问题导向，统筹谋划、因地制宜、梯度培育，切实抓好未来产业发展有关工作。”任中保强调。

一是领域布局上坚定主攻方向。任中保表示，与历次科技革命不同，新一轮科技革命和产业变革呈现多点突破、群体突破、交叉融合等特征，孕育出的未来产业发展方向众多。方向明，才能路子正、步履坚。受人财物等资源限制，我们发展未来产业不可能面面俱到、平均用力。“十五五”时期重点发展量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等未来产业。要按照全国一盘棋的要求，加强统筹谋划，支持各地因地制宜选择本地区有基础、有比较优势的细分领域发展。

二是科技创新上突出原创导向。未来产业源于前沿技术突破，需要更多依靠基础研究、推动原始创新。要加大基础研究投入，支持自由探索类基础研究开拓创新，加快形成多元化投入格局，实现更多原创性、颠覆性科技创新。

三是资源配置上强化企业主体。国家发展改革委将加强普惠政策供给，鼓励企业牵头国家科技任务，支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，通过政策引导、机制创新、产业生态优化，推动各类创新要素向企业集聚，大力培育科技领军企业，培育一大批科技型中小企业、专精特新企业、单项冠军企业、独角兽企业。

四是政策环境上注重分担风险。国家发展改革委将充分发挥国家创业投资引导基金示范作用，将未来产业种子期、初创期、早中期企业作为投资重点，用耐心资本陪伴企业、产业“长跑”，带动社会资本投早、投小、投长期、投硬科技。同时，国家发展改革委还将配合有关方面加大融资担保、风险补偿等政策支持力度，开发科技保险等专属产品，更好保障未来产业发展。