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格陵兰议会批准与美国的安全协议,前议员答澎湃:暂获安宁,疑虑未消

澎湃新闻首席记者 刘栋
来源:澎湃新闻
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据央视新闻报道,当地时间11月3日,格陵兰岛自治议会正式批准了美国、丹麦和格陵兰岛三方于9月22日在纽约签署的安全协议。

根据安排,协议还需获得丹麦议会批准,预计11月19日完成。由于协议属于行政协议,无需美国参议院批准,待格陵兰和丹麦完成批准程序并正式通知美国后即可生效。

2026年初,美国总统特朗普多次公开威胁要控制这座地处北极战略要地、矿产资源丰富的岛屿,甚至不排除动用军事手段,引发欧洲多国警觉,促使各方展开密集外交斡旋。三方安全协议正是在这一背景下达成。新安排将扩大美国在当地的军事活动范围,为新增军事基地和部署"金穹"导弹防御系统提供条件,同时重申丹麦主权和格陵兰人民的自决权。

格陵兰前议员、合作党创始成员蒂莉·马丁努森(Tillie Martinussen)在接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)采访时表示,协议算不上理想,但至少现阶段减少了威胁,为格陵兰和丹麦带来了一些安宁。

不过,暂时平静并不意味着信任已经建立。她和许多格陵兰人仍对特朗普能否持续遵守协议抱有疑虑,尤其担心围绕矿产资源、投资和政治影响力的争夺不会就此停止。她强调,协议中美国行使否决权须获得三方同意,在实践中并不意味着美国取得了完全控制权。

16票赞成、7票弃权背后

据路透社报道,格陵兰自治议会11月3日以16票赞成、0票反对、7票弃权的结果批准协议,多数议员此前已在首轮辩论中表明支持立场。格陵兰外交部长穆特·埃格德表示,批准协议是重要一步,和平与稳定已不再是理所当然的事情。

议会内的疑虑主要集中于经济收益。主张独立的纳莱拉克党主席佩莱·布罗贝格称,该党希望获得一份能让格陵兰在未来独立后受益的更好协议,但此次安排没有带来经济利益。

投票当天,特朗普在接受福克斯新闻采访时称:“欧洲表现得很好。记住,他们刚刚给了美国有史以来收到的最大礼物——格陵兰。”

白宫今年1月曾表示,特朗普正在讨论获取格陵兰的不同选项,包括可能动用美军,这些表态促成了此后的外交斡旋。

马丁努森向澎湃新闻介绍,尽管谈判一度淡出公众视野,但美、丹、格三方磋商并未停止,各方官员组成的工作组持续推进,最终公布的协议正是这一过程的结果。她认为,协议首先回应的是安全焦虑:丹麦和格陵兰希望暂时摆脱威胁和政治喧嚣。但安全上的缓和能否转化为当地人的实际收益,仍待回答。

马丁努森转述了一位格陵兰老人在电视上的发言,并称之为格陵兰人的心声:“没有人愿意让格陵兰成为美国的一部分,甚至会把提出这一主张的人视为叛徒......如果特朗普认为协议最终能让我和我的子孙成为美国公民,那就是大错特错。我们永远不会成为美国公民。”

军事部署与投资限制:安宁之下,资源争议未消

协议核心条款聚焦军事部署与地缘控制。军事层面,允许美国对皮图菲克太空基地进行现代化改造和功能扩张,在南部纳萨尔苏瓦克和东海岸梅斯特斯维格增设两处防区,未来可提出新建防区。美国公务船舶、航空器、武装部队和车辆享有自由进出各防区的权利,格陵兰被纳入“金穹”导弹防御系统。

地缘层面,协议赋予美国阻止非北约国家在格陵兰建立军事存在的权力,同时授权限制非欧盟及非北约国家在敏感领域和基础设施的投资。美方在防务建设中应优先考虑当地供应商,并尊重当地传统生活方式,包括狩猎和捕鱼。

主权安排方面,协议承认丹麦对格陵兰的主权及格陵兰人民的自决权,并对未来(如果格陵兰)独立后的协议延续和防务义务作出安排。不过,独立后(格陵兰)的北约身份及相关义务如何落实,仍需以正式程序为准。

相比军事条款,马丁努森更担忧资源问题。许多格陵兰人担心美国企业觊觎当地矿产,围绕稀土、宝石、黄金、石油、天然气乃至铀的争议可能持续很久。在她看来,关键不仅是能否开采,更是谁从中获益。她担心企业攫取本应属于格陵兰人民的资源,强调资源开发应当让当地人真正受益。

主权之外的北极考验:资源竞争与冰雪消融并行

马丁努森预计,美国政府未来仍会寻求更多,但格陵兰不会心甘情愿地让步,主权、边界和自决权的保障必须在协议执行中得到体现。

对于独立,她持谨慎态度,担心脱离丹麦后更容易受到美国的政治和经济压力,但格陵兰人比她想象中更有韧性,这让她仍怀有希望。

长期在格陵兰观测的纽约大学教授大卫·霍兰德(David Holland)则将目光投向更深远的安全问题。他向澎湃新闻指出,格陵兰冰川正同时受到空气升温和温暖海水侵蚀,冰盖消融与降雪补给已失衡,冰川退缩将推动海平面上升,增加全球沿海低洼地区的风险。

过去50年北极夏季海冰已大幅减少,未来几十年可能出现夏季近乎无冰的状况,这可能便利航线通航,但也会加剧污染风险,并压缩北极熊等依赖海冰物种的栖息空间。一旦发生严重污染,在寒冷偏远的北极海域清理将极其困难。

在过去20年夏季科考中,霍兰德与妻子始终重视同格陵兰本地科学家建立真正的伙伴关系。他认同当地人强调的原则:涉及格陵兰人的事,不应绕过格陵兰人决定。他认为,政治喧嚣终将过去,人类真正的考验是能否形成集体智慧,认识到共同的环境风险。

“人类正生活在 ‘刀刃之上’,能否保护唯一的家园才是根本问题。”他说。

    责任编辑:李怡清
    图片编辑:沈轲
    校对:刘威
    澎湃新闻报料:021-962866
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