王毅人民日报撰文：中央和国家机关要走好第一方阵

党的二十届五中全会通过的《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）深刻总结新时代全面从严治党伟大成就和宝贵经验，阐明持之以恒推进全面从严治党的总体要求，就中央和国家机关党组织发挥表率作用、走好第一方阵作出重要部署。我们要以习近平党建思想为指引，深刻领会、全面贯彻《决定》精神，当好“三个表率”，建设模范机关，不断开创机关党的建设和各项事业发展新局面，为推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

一、深刻认识加强中央和国家机关党的建设的重大意义，切实增强走好第一方阵的思想自觉和行动自觉

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视中央和国家机关党的建设。习近平总书记出席中央和国家机关党的建设工作会议并发表重要讲话，强调中央和国家机关党的建设必须走在前、作表率，这是由中央和国家机关的地位和作用决定的。我们要从党和国家事业发展全局的高度，深刻领会发挥中央和国家机关党组织表率作用的重要意义，以第一方阵的标准要求不断推进机关党的建设提质增效。

（一）这是坚持和加强党中央集中统一领导的政治要求。习近平总书记指出：“坚持党的领导，首先是坚持党中央权威和集中统一领导，这是党的领导的最高原则，任何时候任何情况下都不能含糊、不能动摇。”事在四方，要在中央。在党和国家治理体系中，党中央是大脑和中枢，决定党和国家大政方针。中央和国家机关是党和国家设立的机构，各部门工作上的权威来自党中央权威，首要的政治责任就是坚持和加强党中央集中统一领导。这是方向性、原则性问题，是党性，是大局，关系党和国家前途命运。只有以高度的政治自觉走好践行“两个维护”的第一方阵，以实际行动维护党中央定于一尊、一锤定音的权威，才能永葆中央和国家机关作为政治机关的鲜明本色，才能把党中央集中统一领导贯彻和体现到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各领域各方面，确保党中央始终总揽全局、协调各方。

（二）这是畅通贯彻落实“最初一公里”的坚实保证。习近平总书记指出，“中央和国家机关是贯彻落实党中央决策部署的‘最初一公里’，不能出现‘拦路虎’”。中央和国家机关对本部门本系统本领域工作完整准确全面地贯彻落实党中央决策部署、实现党中央战略意图负有重要责任。要确保贯彻落实上下贯通、执行有力，中央和国家机关就必须不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断增强畅通“最初一公里”的使命感责任感，切实走好第一方阵。要确保贯彻落实政治方向没有偏差、实际行动没有温差、工作成效没有落差，就必须胸怀“国之大者”、党之大计，善于把本部门本系统本领域工作放到党和国家事业大局中思考谋划，提高贯彻落实的科学性针对性。

（三）这是持之以恒推进全面从严治党的迫切需要。习近平总书记强调：“深化全面从严治党、进行自我革命，必须从中央和国家机关严起、从机关党建抓起。”中央和国家机关作风状况直接关系党中央形象，关系党和政府在人民群众中的形象。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中央和国家机关带头弘扬党的光荣传统和优良作风，贯彻落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，推动全面从严治党向纵深发展，让群众切身感受到新变化新气象。同时，要清醒认识到，中央和国家机关地位特殊、权力集中、影响广泛，产生腐败和作风问题的风险不容忽视。坚定自觉走好第一方阵，一级做给一级看、一级带着一级干，层层传导压力、强化严管严治，才能形成毫不放松、齐抓共管的工作态势，真正把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。

（四）这是发挥机关党建示范引领作用的集中体现。习近平总书记指出：“中央和国家机关离党中央最近，服务党中央最直接，对机关党建乃至其他领域党建具有重要风向标作用。”中央和国家机关在党和国家治理体系中处于特殊重要位置，机关党建质量提高了，就能引领和带动其他部门党的建设，起到“牵一发而动全身”的效果。新时代以来，习近平总书记围绕加强中央和国家机关党的建设作出一系列重要论述和重大部署，推动机关党建理念一新、体制一新、格局一新、面貌一新。中央和国家机关必须时刻牢记习近平总书记嘱托，真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党，牢牢把握围绕中心、建设队伍、服务群众的机关党建职责定位，建设讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关，真正让党中央放心、让人民群众满意。

二、准确把握全面从严治党的形势任务，坚决落实走好第一方阵的决策部署

《决定》深刻分析全面从严治党面临的新情况新问题，指出随着世情国情党情发生深刻变化，党团结带领人民维护国家主权、安全、发展利益任务更加艰巨，党团结带领人民推动改革发展、维护社会和谐稳定任务更加艰巨，党保持先进性和纯洁性任务更加艰巨。中央和国家机关要认真学习贯彻习近平总书记关于机关党建的重要论述，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率、在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率、在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，切实把“发挥中央和国家机关党组织表率作用”的重要部署落实到位。

（一）带头做到“两个维护”。《决定》要求，中央和国家机关要“深化政治机关建设”。要有针对性地加强政治机关意识教育、政治纪律和政治规矩教育，引导中央和国家机关党员、干部时刻向以习近平同志为核心的党中央看齐，以最高标准、最严要求、最优质量落实习近平总书记重要指示批示精神。把践行“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上。自觉对照党的基本理论、基本路线、基本方略来谋划战略、制定政策、部署任务、推进工作。旗帜鲜明地坚持和加强党中央集中统一领导，完善党中央重大决策部署落实机制，重要事项及时向党中央请示报告，重要提法首先同党中央对标对表。

（二）带头深化理论武装。《决定》要求，“坚持用党的创新理论凝心铸魂”，“加强马克思主义学习型政党建设”。中央和国家机关必须在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上先学一步、学深一层，在学懂弄通做实上走在前列、当好示范。坚持自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，用党的创新理论武装头脑，筑牢理想根基，锤炼政治品格，解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题。弘扬马克思主义学风，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，把学习成果落实到干好本职工作、推动事业发展上。认真开展党内集中教育，推动学习型党组织建设、书香机关建设，完善干部教育培训体系，把理论学习融入日常、抓在经常。

（三）带头夯实基层基础。《决定》指出：“坚持抓机关带系统、管行业管党建，健全机关、直属企事业单位、派出机构党建工作同步推进机制，深化政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强党支部建设。”党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。中央和国家机关要树立大抓基层鲜明导向，着眼增强基层党组织政治功能和组织功能，深化“四强”党支部建设，积极选树“四好”党员，锻造坚强有力的机关基层党组织。要完善和落实民主集中制各项制度，激发基层党组织的战斗力和创造力。要推动党建和业务深度融合，持续破解“两张皮”。针对机关、企事业单位党建工作不同特点和规律，分类指导、精准施策，补短板强弱项，让组织体系经脉气血畅通起来，让党旗在中央和国家机关一线高高飘扬。

（四）带头正风肃纪反腐。《决定》强调：“力戒‘机关病’和‘衙门作风’，防止‘灯下黑’。”中央和国家机关开展调研、作出决策要深入群众、深入实际、深入一线，坚决克服形式主义、官僚主义。把握新时代党的群众工作特点和规律，落实“四下基层”制度，健全中央机关接地气、年轻干部走基层常态化机制，提高做网上群众工作的本领。推进作风建设常态化长效化，锲而不舍落实中央八项规定精神，精简会议、文件、报送材料，落实“短实新”要求，改进会风文风，坚持党政机关过紧日子，严格执行领导干部出访规定。把纪律挺在前面，深化运用监督执纪“四种形态”，抓好纪律教育、政德教育、家风教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。坚持制度治党、依规治党，引导党员、干部在遵规守纪中正确行使权力，以强化制度建设杜绝设租寻租空间。保持惩治腐败高压态势，深化风腐同查同治，一体推进不敢腐不能腐不想腐。

三、充分发挥走在前作表率的带头作用，全面把握走好第一方阵的实践要求

《决定》指出：“全面从严治党永远在路上。”中央和国家机关在持之以恒推进全面从严治党上发挥表率作用，就必须坚持高标准严要求，在学习宣传贯彻党的二十届五中全会精神上当好排头兵，在以高质量党建促进高质量发展中展现新担当新作为。

（一）以铸牢对党忠诚为魂。党的事业，人民的事业，是靠千千万万党员忠诚奉献铸就的，必须不断锤炼对党忠诚的政治品格。对党忠诚是政治标准，更是实践标准。中央和国家机关党员、干部要不断锤炼共产党人的党性，始终忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心，始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做。

（二）以竭诚为民服务为怀。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。必须牢记江山就是人民、人民就是江山，坚持立党为公、执政为民，自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，坚定同人民站在一起、想在一起、干在一起。牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，践行以人民为中心的发展思想，以实际行动不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。牢记为民造福是最大政绩，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，努力向人民交出更加优异的答卷。

（三）以强化实干担当为本。要深刻领会党和国家最高利益之所在，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。要坚持真抓实干，紧紧围绕党的中心任务积极担当作为，勇挑最重的担子、敢啃最硬的骨头、善接烫手的山芋，不断打开工作新局面。要敢于善于斗争，始终坚持原则，在大是大非面前做到立场鲜明，在矛盾冲突面前勇于迎难而上，在危机困难面前随时挺身而出，在歪风邪气面前能够坚决斗争。要坚持底线思维，增强时时放心不下的责任意识，在防范化解风险上担责负重、忠于职守、全力以赴。

（四）以勇于自我革命为要。自我革命是习近平总书记提出的跳出治乱兴衰历史周期率的“第二个答案”。党要始终成为时代先锋、民族脊梁，始终成为马克思主义执政党，首先必须自身过硬。新征程上，要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，善于以时代发展要求审视自己、以强烈忧患意识警醒自己、以自我革命精神完善自己，不断实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要坚持实事求是的作风，树立和践行正确政绩观，营造风清气正的政治生态。

历史昭示未来，奋斗成就伟业。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平党建思想，持之以恒推进全面从严治党，牢记使命、奋发图强，坚决走好践行“两个维护”的第一方阵，为全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴而不懈奋斗！