观察｜创新策源能力，对上海浦东意味着什么？

第九届虹桥国际经济论坛浦东分论坛11月6日举办。  黄日阅 图

第九届虹桥国际经济论坛浦东分论坛11月6日举办。本届论坛以“浦东与世界：科创驱动产业升级 智能融合共创未来”为主题，汇聚中外政商学界嘉宾，共同探讨浦东在全球经济治理中的角色和发展路径。

上海市人民政府副秘书长、浦东新区区委副书记、区长吴金城在主旨推介中表示，浦东作为上海科技创新尖兵部队的“尖刀班”，承担了上海一半的国家创新任务。今天的浦东，创新策源能力站在世界前沿，先导产业深度链接全球，首创成果密集涌现。

采访中，澎湃新闻记者留意到，“创新策源能力”一再被提及。这一能力对浦东究竟意味着什么？从论坛内外的实践看，它既是吸引全球科创资源“走进来”的引力场，也是支撑中国原创成果“走出去”的起跳板，更是倒逼政府服务“极致响应”的底层支撑。浦东正以制度型开放和高效服务，将创新策源能力转化为全球创新网络中的枢纽功能。

走进来，带出去

科创资源全球流动途径正悄然变化。

“最初来中国国际进口博览会(以下简称进博会)，我们想把国外的好产品介绍到中国来，现在更希望和中国企业一起创新，把中国的好产品也带到全球去。”丹纳赫全球副总裁、中国区集团总裁彭阳接受记者群访时表示，今年7月，丹纳赫在金桥投资逾2亿元人民币，搬迁并扩建旗下徕卡上海研发制造基地。目前，丹纳赫正与中国企业探索基因编辑等领域的平台性技术，也在张江寻找人工智能制药合作伙伴。

戴德梁行华东区董事总经理黎庆文从帮助企业选址、落地的视角观察到，近年来，越来越多硬科技企业和项目集聚于张江、金桥等区域，部分跨国企业将先进产品和研发业务布局浦东。其表示，全球顶尖硬科技企业选址时，考量已不局限于成本，还包括制度开放程度、高端人才资源、产业载体的配套与品质，以及政府服务效率。浦东已有的产业基础与持续完善的创新生态，正在形成叠加效应，吸引更多国内外企业。

应对流动和跨域的需求，浦东新区一方面推动全球创新资源更便捷地“走进来”。在东方枢纽国际商务合作区，全球科学家下了飞机就能面对面交流合作，无需办理中国签证即可入区停留30-60天，区内还将布局国际研发孵化平台。同时，浦东新区正探索建设张江科学城综合保税区，通过电子围网、保税研发等监管创新，缩短科研物资通关时间、降低研发成本。

移宇科技TouchCare闭环胰岛素输注系统。受访者 供图

“逆袭”出海，仍然归来

全球资源走进来，中国原创成果也急需“走出去”。

大部分国产医疗器械的商业化顺序是：国内完成产品打磨，再谋求海外市场突破。移宇科技摸索出的，是一条“逆行”之路：产品先在海外被验证、再回到中国首发。

早在2008年，移宇科技便在张江设立了全球研发中心，现在，企业手握三项“全球最小”：全球最小的自动胰岛素输注系统（AID）、最小的持续葡萄糖监测系统（CGM）、最小的无导管贴片式胰岛素泵。

移宇科技创始人、CEO杨翠军介绍，闭环胰岛素输注系统属于高端三类医疗器械，早期国内相关临床认知、行业指南尚在培育阶段；而欧洲具备相对成熟的法规框架与医保支付体系。由此，企业选择优先出海，在多元海外真实临床环境中持续迭代，完成安全性、有效性大规模验证，待到国内市场生态逐步成熟，再将成熟产品带回本土。

本次进博会，移宇科技带来闭环胰岛素输注系统的中国首发，该产品已取得欧盟MDRⅢ三类医疗器械CE认证，进入英、法、德等20多个欧洲国家医保体系，在全球50多个国家及地区上市，服务超过20万海外患者。进博会，成为这套经过全球市场淬炼的国产设备登陆中国市场的关键舞台。

论坛上透露，为推动中国原创成果更顺畅地“走出去”，浦东新区企业走出去综合服务中心成立一年多以来，链接起120家专业服务机构，构建了覆盖全球147个国家、410个城市的服务网络，提供市场准入、知识产权、跨境金融等一站式服务。

成长和倒逼

创新企业的成长速度，正在倒逼政府服务提速。

一家在校大学生创办的企业萝博派对，仅用4个月就让人形机器人从概念设计走向稳定奔跑，创办一年多已完成5轮、超1亿美元融资。  

2022年5月成立，2026年4月16日在香港主板挂牌，思格新能源用时3年11个月，成为目前中国企业在香港上市最快纪录保持者。“如果不是在上海、在浦东这样的金融中心，速度应该没有这么快。”公司董事长兼首席执行官许映童告诉记者，其位于临港前瞻中心61层的全球营销中心，从决定开设到投入使用只用了19天，三年接待全球300多批客户。

浦东新区透露，科创企业极速迭代，政府就必须“极致提速”响应企业需求。在浦东，港大落地、思格扩产、智元扩租的“季度节奏”已成常态。而在研发成长阶段，为让创新资源更快匹配需求，浦东已部署7.2万卡智能算力，占全市近一半。

企业跑得快，政府跟得上——创新策源能力最终落在服务效率上，成为托举企业极速成长的底层支撑。