多个海洋战略通道“亮红灯”警醒一些南海沿岸国：不能无限期依赖外部力量

南海是连接太平洋与印度洋的‌全球关键战略水道和资源宝库，黑海、波斯湾和红海出现的危机，对一些南海沿岸国是一个警醒：一旦局势动荡，对沿岸国的贸易通道和能源进口影响巨大。‌

11月6日-8日，第七届“海洋合作与治理论坛”在海南三亚举行，全球海洋安全、南海局势和海洋通道安全等成为重点讨论的议题。对于南海局势，华阳海洋研究中心理事长、中国南海研究院学术委员会主席吴士存接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，从2025年到现在，南海局势总体上保持稳定可控，但也存在局部动荡，海上安全风险不容忽视，其中，菲律宾的单边挑衅行动破坏了南海的和平稳定。

斯里兰卡前海军司令、前驻印尼大使贾亚纳斯·科隆伯格向澎湃新闻指出，南海是全球生产和贸易的重要通道，一旦贸易受阻将影响世界经济稳定，“相关国家应加强合作，避免南海成为冲突区域，保持南海和平与秩序，主要应由中国与东盟国家协商解决争议，不应让外部势力介入。”

霍尔木兹海峡、曼德海峡和黑海“亮红灯”

世界多个热点地区军事冲突的延宕让全球多个海洋战略通道亮起“红灯”，尤其是波斯湾以及霍尔木兹海峡，至今对全球供应链和贸易安全带来严重冲击。

据央视新闻报道，当地时间8日凌晨，伊朗伊斯兰革命卫队海军表示，两艘“违规油轮”稍早前发生触雷起火，其中一艘位于霍尔木兹海峡东部，另一艘位于霍尔木兹海峡中部。这两艘油轮试图通过未经伊朗授权的航道，结果触雷。革命卫队海军警告称，任何与美国合作、违反伊朗在霍尔木兹海峡规定的船只都“必将触雷”。

美军也在持续打击“不配合的商船”。美军中央司令部7日发布消息称，美军当天在阿曼湾对一艘“试图违反美国对伊朗海上封锁”的货船发动打击，使其丧失航行能力。

霍尔木兹海峡是全球能源运输的关键水道之一，其承担着全球约五分之一的原油和成品油运输，日均通行规模约2000万桶，同时承担着全球近20%的液化天然气贸易量。沙特、伊朗、伊拉克、科威特、阿联酋等海湾主要产油国的油气出口，绝大多数都须经由这一通道出海。

根据英国海上贸易行动办公室的观察，从今年2月开战至10月19日，霍尔木兹海峡至少发生了135起船舶攻击事件，包括114份船舶受损报告。该机构承认，因多数船只拒报，真实数字很可能更高。国际海事组织（IMO）记录到的相关事件总数为120起。路透社基于IMO等数据的审查发现，冲突以来超过30艘超大型油轮受损，约占全球超大型油轮船队的3.5%，其中仅10月就有11艘受损。海峡封锁导致超过1200艘货船滞留，船上货物估值约1250亿美元，通行量一度降至战前水平的70%以下。

承载全球约12%–15%的贸易总量以及近30%的全球集装箱运输的曼德海峡也因为胡塞武装与沙特的冲突拉响警报。曼德海峡目前处于“定向管制”而非全面封锁状态，胡塞武装控制着海峡关键岛屿，对沙特、以色列等国船只实施封锁。‌但由于也门局势高度紧张且仍在动态变化中，外界担心曼德海峡步入霍尔木兹海峡的后尘。

“黑海也因俄乌冲突变得危险重重，港口与船只频繁遭袭，全球粮食与化肥供应受到冲击，”吴士存表示，“多个海洋战略通道受阻是今年全球海洋安全的一个突出问题。”

南京大学中国南海研究协同创新中心执行主任朱锋在论坛上指出，海洋通道会影响到世界未来的繁荣，特别是一些海洋通道正处于阴影之下，比方说霍尔木兹海峡，“我们看到了美国特朗普政府想‘占领’格陵兰岛，控制周边的航道，中俄将会如何应对这一发展？会不会进入新的一轮地缘政治竞争，或者说我们能不能加强国际航道的全球治理？值得关注。”

“南海形势总体保持稳定可控，但局部动荡此起彼伏”

在贾亚纳斯·科隆伯格看来，波斯湾和南海尽管相隔数千英里，但是有相似之处和关键重要性，同时也存在激烈的地缘政治竞争，而且都有外部势力介入。“我们可以从波斯湾（局势）汲取很多教训，海湾国家主要依赖地区之外的军事力量保证自己的安全，并且从外部购买武器系统来增强自身安全来增强国防能力。但现在波斯湾的局势表明这并没有效果，波斯湾局势给我们重要的教训就是单纯的军事优势并不能自动带来海上安全。”

南海水域面积约350万平方公里，连接太平洋与印度洋，南海作为全球战略水道。大连海事大学智库专家团队编制的《南海航运安全与发展报告（2025年）》称，南海承载着全球40%的船舶挂靠量，是34%的液化天然气和40%原油海运的必经通道，南海年船舶通航量远超地中海、加勒比海等传统航运区，船舶密度是加勒比海的7.5倍、波罗的海的3倍、地中海的1.5倍。

“南海是非常重要的海上走廊，处于印度洋和太平洋交汇之处，‌‌我们没有办法完全排除竞争，但是我们可以通过适当机制来管控竞争，潜在对手之间的沟通是非常重要的，南海沿岸国应达成可持续的海上安全协议，有自己的区域包容性的海上安全架构，不能无限期地依赖外部安全的力量。”贾亚纳斯·科隆伯格分析指出。

论坛期间，华阳海洋研制中心发布了《全球海洋安全报告2025-2026》，报告指出，2025-2026年，南海形势总体保持稳定可控、地区对话合作仍在推进,但局部动荡此起彼伏、海上安全风险不断积聚。一方面，域外大国持续介入南海、部分南海争端当事国单边行动愈演愈烈、南海仲裁案“裁决”负面效应持续外溢，南海海上安全面临多重挑战；另一方面，中国与东盟全力推进“南海行为准则”磋商、推动南海地区务实合作、以海洋命运共同体理念推进海洋治理，为管控海上分歧、维护南海和平稳定注入建设性力量。

“自小马科斯上台后，中菲关系因为南海问题一路下行，南海的和平稳定不断受到破坏，因为菲律宾的单边挑衅行动破坏了和平稳定，对《南海各方行为宣言》的落实、对《南海行为准则（COC）》的磋商，都产生破坏性的影响。”吴士存表示。

菲律宾近期在南海的挑衅次数明显增加‌，在9、10月间实施海上严重侵权挑衅至少10次、激增至以往两倍多。

对于中菲关系，菲律宾国际安全研究学会主席罗万伟（Rommel C. Banlaoi）在论坛期间发言表示，尽管两国经过数十年的外交接触和对话，但南海分歧日益成为紧张和不信任的来源，这令人遗憾，因为菲律宾和中国不仅是邻居，也是拥有广泛而实质性共同利益的重要伙伴。

罗万伟表示，从菲律宾的角度看，持续的双边对话仍然不可或缺，直接沟通无可替代，尤其是在紧张时期。即使分歧看似难以解决，各层级的对话也能降低误解、误判和意外升级的风险。

据新华社11月3日报道，中共中央政治局委员、外交部长王毅3日应约同菲律宾外交部长拉扎罗通电话。据报道，双方就改善发展中菲关系达成基本共识：一是健康稳定的中菲关系符合双方利益、契合地区期待，双方同意就此保持外交对话。二是努力排除内外各种干扰因素，反对任何恶意挑衅、破坏双方外交努力的行为。三是双方要负责任地管控分歧、稳定局势，寻求扩大双边共同利益。

针对南海可能出现的危机或冲突，美国昆西国家事务研究所高级研究员、清华大学苏世民书院讲席教授丹尼斯·西蒙向澎湃新闻表示，应建立危机管理机制（如热线或沟通渠道）以防止意外升级，及时有效的沟通对于维护地区稳定至关重要。“拥有这些沟通渠道很有必要，以便对任何危机情况迅速作出反应，特别是在两国关系经历困难时期的时候，因为这些时期信任并不真正稳固。”