你小区的公共收益咋用的？ 泸州这个小区给业主发购物卡！

随着城市发展

广告总是无孔不入

几乎每一个小区都能看到

道路两旁和绿化带中灯箱的广告

电梯里五花八门的宣传广告

……

除此之外，还有小区游泳池、地面、地下停车场、活动室等附属设施，也常被用作经营收费。

很多业主质疑，这些公共设施取得的收益到归谁所有？又流到哪儿去了？

公共收益多少、去哪儿了不清楚家住维多利亚领秀小区的业主罗女士说，“一部电梯内安了4块广告，还装个电视,电梯内空间小声音大, 有时一个人回家晚了，走进去突然听到播放的声音还有些瘆人。”

罗女士认为，在电梯安装广告并未征得业主同意，除了噪音、光污染,广告收入也是关键，很多报道都说是归全体业主所有,可收益有多少？谁监管这部分资金?业主们都不清楚。

家住天立水晶郦苑小区的王女士称,业主们经常在小区业主微信群里讨论这笔收入有多少以及去向问题，但业委会成员和物业公司都保持沉默，不作正面回应。

通常情况下，电梯内广告位每块价格约500元以上，一部电梯可安装4个以上的广告，每个小区收的广告有差异，主要看小区的规模和档次。

楼盘越高端、面积越大、住户越多，广告费用会越贵，对一些大的小区来说，这是一笔不小的收入。泸小布电话咨询一家广告公司工作人员后获悉。

泸小布咨询了多家物业公司负责人，多数都声称用来补贴物管费。

城西某物业公司负责人称，从业主入住开始好几年了，物业管理费却从没有涨价，但物管人工成本连年上涨，无奈之下，这笔广告收益只得弥补物业公司支出，这样既保持了业主要求的物管费不涨价，又维持公司正常运转。

公共收益不公示，业主挺无奈《物权法》规定，小区公共收益归全体业主所有。也就是说，不管是物业公司也好、业委会也罢，仅仅相当于一个“管家”，替全体业主管理小区公共收益。

现实情况是，不少小区公共收益账目不公示，信息不透明，一些物业公司和业委会不公示收支明细，屡屡成为投诉对象，有个别小区业主为了讨要知情权时，甚至打起了官司。

2016年酒城花园小区业主毕女士和几位业主将小区业委会告上法庭，要求“查账”，并公布小区电梯广告、收取停车费等取得的公共收益。

毕女士说，“小区电梯广告收入以及收的停车费说是归全体业主所有，这些钱怎么来的，怎么用的，没有一个说法，不敢拿出来公示，经不起业主质询，说明这就是一笔糊涂账。”

为何不愿公开小区公共收益的账目？“社区有要求小区物管公司每隔半年或一年要公开一次账目，只是业主没有留意罢了，也有公示的地方不醒目等原因，让业主产生了误会。”华阳街道某社区网格员表示，业主有知情权，但并不是每个业主想查账就可以查的，查账是有严格的程序，如果认为账务有问题，业主可以委托审计部门对小区账务进行审计。

一位知情人士透露，物业管理条例中，也没明文规定业委会公示账目的标准，有的业委会或物业公司因彼达成了分配比例“默契”。

为了应付检查，即便把账目公示出来，也不可能做到每项收支细化，多数情况是笼统把总收入和总支出公布出来，做个样子，更不用说让业主去翻看相关合同了，有的连的合同都没有，本身就是一笔“糊涂账”，怎么敢拿出来查呢！

业主点赞：公共收益存在公共账户放心长江现代城有2009户业主。走进小区就看到业委会张贴的2018年7月--12月财务资金情况。

共中收入明细共有8项，包括小区超市收入、房屋租金、麻将馆收入、美容店收入、福彩店收入、游泳池收入、广告收入、存款利息的每一项收入，共计138242.40元.

支出包括岗位津贴、交通费、办公及其他支出共计20315元，目前余额栏显示363121.97元。

6号楼的业主罗先生说，公共收益账务情况进行公示，是业委会自觉接受全体业主监督的必要举措。罗先生说，自入住小区后，他已经3次收到业委会发放的购物卡，一次是发50元，有两次是发80元，虽说钱不多，但小区账目公开透明，业主心里踏实。

长江现代物业公司项目经理告诉记者，小区前期公共收益是物业公司在管理，当年物管费才6毛钱一平方米，物业公司就用公共收益来补物管费不足。后来业委会成立后，这些收益就全都移交出去了，是业委会发根收支据情况，不定期给业主发购物卡。

小区业委会副主任李晓东告诉记者，他们小区所有公共区域租金，都是业委会直接签订合同，收益全部存在业委会公共账户里，业委会每季度要向业主公示小区收益情况。李晓东说，目前业委会的账户上有30余万元收益，但也不能把钱全部分给业主。

如果分完了，今后小区公共区域要维修，如果动用维修基金手续繁多，走的流程长，让每家出钱那就很难了，这笔钱留存起来主要用来补充维修资金。

像长江现代城小区一样拿出公共收益分发给业主的并不只是个例。

龙马潭区紫荆花园小区业委会在小区地面划线停车收费，除去支付部分给物业公司，留下部分对小区破损路面进行修复的费用。

在2018年春节，业委会还用剩余的钱给每户发放了400元的过年费，业主都挺高兴的。

管理部门：物业公司是否违规要看协议小区公共收益所属于全体业主，是否违规还得以签订的物业服务协议约定为准。

市住房保障和房地产管理局物管科负责人赖忠贵表示，单个业主不知情或未收到广告收入，并不能和物业违规操作划上等号。

判断物业是否违规的标准，没有成立业委会的，业主收房时都会与物业公司签合同，要按合同约定来判定是否违规。

成立业委会后，公共收益归属问题，在于小区业委会是否事先知晓，以及业委会与物业公司是否就分配方案作出了约定。

赖忠贵介绍，小区前期物业服务合同都是由开发商与物业公司签订，前期开发商手里还有存量房，这时的开发商成了最大的业主，开发企业一般都会委托物业公司对小区公共设计进行前期管理，公共收益交由物业公司收取，以用来弥补小区物管费和设施维护费不足。

业委员会成立以后，业委会要重新与物业公司签合同，双方在讨价还价中，物业公司为了能续签约，多数物业公司都会把剩余的公共收益移交给业委会保管。

赖忠贵说，成立业委会后，公共收益管理多数都是由业委会直接与广告公司签合同。但也有一些小区业委会与物业在公共收益分成上达成协议。

比如，有的小区考虑到物业现实困难，会事先与物业公司就公共收益做出约定。

有的按照三七分或是五五分的比例，让物业公司分得部分收益，剩余的再由业委会保管，用于补充小区维修资金的不足，或是召开业主大会后决定使用。

出台加强小区服务质量监管的规定小区公共收益的管理怎样，业委会的作用很关键。《泸州市物业管理条例》中明确由业委会对公共收益进行监督管理。

物管科赖忠贵表示，如果物业服务企业违反物业条例规定，主管部门会有相应的行政处罚和经济惩罚。

但业委会是居民自治，通过召开业主大会来表决，但很多时候业主大会因参会业主人数不够没法召开，形不成决议。

同时，对业委会不履职缺少相应监督机制和处罚规定。但这此现象只暂时的，很快将会出台加强小区服务质量监管的相关规定，小区乱像将会得到整改。

泸小布还从泸州市委组织部、泸州市住房和城乡建设局联合下发《关于培育“红色物业”提升党建引领基层治理水平的实施意见》中看到。

今年泸州市对符合条的的物业企业100%建立党组织，根据《实施》意见，今后将加强对物业企业工作的监督指导，协调督促化解物业服务矛盾纠纷，提升物业服务质量和水平。

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