深观察｜2.5天小长假来了，那什么人可以先休起来？

江苏发布关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的实施意见，鼓励错峰休假和弹性作息，探索在有条件的地区实施“2.5天小长假”的政策措施。这则新闻很快被“标题党”了，“10多个省份出台鼓励2.5天休假！江苏已经实行！”“2.5天小长假终于来了！” 

外地朋友巴巴转发给我看，表示羡慕嫉妒恨。我只好翻了个大大的白眼，请他看新闻别只看标题，要看重点：第一，鼓励；第二，探索；第三，有条件。

“鼓励”的意思是，方向是好的；“探索”的意思是，慢慢商量；“有条件”的意思是，一部分人也可以先休起来。 

我特别想知道，什么样的单位是有条件多放假的？还招人不？ 

去年，我参与了地方政府关于调整2018年五一假期的征求意见的讨论。与会代表来自各行各业，无论机关事业单位、企业、媒体、医院还是学校，几乎每一个人在发言的开场，都说了同一句话：“无论怎么放，其实跟我们关系都不大”。看来，“有条件”的单位貌似不多。

这个“有条件推行”的说法早在2015年就出现了。当时，国务院办公厅给全国10多个省份下发促进旅游投资和消费的意见，江西上饶三清山风景名胜区管理委员就是“有条件”执行的单位之一，但管理者非常精明，2.5天并不是每周多休0.5天，而是从个人的年假里扣除，这边多0.5天，年假里就少0.5天。

另一处“有条件”实行的单位，贵州黔南州州委宣传部，但工作人员回忆称，在其印象里，这项政策到2016年国庆节后就再落实下去了，因为工作太忙了，年假都休不了。

我国从1995年开始推行双休制，一周40小时工作制。然而，国家统计局去年公布的《2018年全国时间利用调查公报》却告诉我们，比起十年前，中国男性和女性就业者的工作时长都增加了22%；而按照国家统计局去年7月和今年3月的数据，全国企业就业人员周平均工作时间为46小时，按5天工作日算，平均每天要工作9.2个小时。 

加班多了，休假自然就少了。中国社会科学院旅游研究中心2018年对全国2552名在业者进行的一项调查显示：40.1%的受访者表示“没有带薪年休假”；4.1%的“有带薪年休假，但不能休”；18.8%的“有带薪年休假，可以休，但不能自己安排”；“有带薪年休假，可以休，且可自主安排的”，仅占31.3%。 

这是多尴尬的现象：真正有条件多放半天假的，一定是平常双休、年假也能保证的；可在另一些“996”“白加黑”和“5+2”的单位，法律规定的双休日、带薪休假都尚未得到落实。

更有趣的是，每次主导休假讨论和公布放假方案的都是旅游部门；每次探讨假期长短的时候，都在强调对经济的拉动作用。比如，在这轮讨论中，有来自大学的专家称，江苏作为经济较发达省份，提出探索2.5天小长假支持扩大消费有一定道理，但没有全国推广的必要。来自银行的经济学家也认为，通过“放假”来促进消费，效果有限。 

听到这里，我除了突然有种身为江苏人的“优越感”外，也有种莫名的心塞。什么时候起，休假就只剩下刺激消费、拉动经济的目的了？当年，五一黄金周被缩短，是出于调整旅游人群的目的。现在，一有人提议恢复五一长假，就有人反对说，要错时休假，要带薪休假，别让大家凑一起旅游。在有些人眼里，仿佛人们多出来的半天时间，只是为了“生活在别处”似的。 

我有个不准确的猜想，什么时候，有决定权的人意识到，休息是种权利，休息不全是为了旅游，或许“2.5天小长假”才有可能实现。 

也许是我想得太多了。据中国社科院《休假绿皮书》建议，2030年可以实现四天工作制……好吧，梦想还是要有的，万一实现了呢。