赋能龙岗 智创未来——聚焦龙岗招商引资大会之城市规划篇

开栏语

龙岗区营商环境展示暨招商引资大会将于7月25、26日在深圳会展中心8号馆举办。本次大会以打造成建区以来规模最大的招商引资盛会为目标，旨在集中展示龙岗区经济、科技、社会各项事业发展成就，全面展现龙岗区优质营商环境，进一步吸引汇聚人才、项目资源，推动产业高质量发展，持续增强区域产业竞争力。

为了能够更好地营造活动氛围、展现活动成果，本报今起开设专栏，从大会开展的前、中、后三个阶段进行全方位报道，多角度深入展现龙岗优质营商环境和改革创新成果。

城市规划在一个城市的发展中起着战略引领和刚性控制的重要作用。近年来，龙岗全区上下以“规划先行”的理念，通过规划促进城区发展。我们可以看到，一辆以“双核引领”为“主引擎”“4+9”重点区域为重要“发动机”的“龙岗号”列车，正高质量平稳前行。

双核“引擎”辐射 带动龙岗东西片区均衡高质量发展

日前，备受瞩目的大运新城城市设计成果经审议正式出炉，未来的大运新城，将建成“一主两副、三心两轴”的高水平城市新客厅。而在今年5月，“三年磨一剑”的坂雪岗科技城城市设计成果也吸引了众人的目光，未来的坂雪岗科技城将建成一座拥有国际视野、创新理想、人文情怀的“复合型科技创新城”，形成四核三轴、三带多组团的特色空间结构。事实上，这些只是今年以来龙岗区紧锣密鼓实施“双核引领、多轮驱动”战略的其中一环。

大运新城城市设计效果图（局部）。市规划和自然资源局龙岗管理局供图大运新城城市设计效果图（局部）。市规划和自然资源局龙岗管理局供图

众所周知，重点区域分布不均衡、产业基础西强东弱、城市功能东强西弱等是阻碍龙岗发展的重要因素，如何打破这种不平衡不充分现状？今年1月召开的龙岗区六届三次党代会给出了“最佳答案”——大力实施“双核引领、多轮驱动”战略。

区六届三次党代会报告指出，“双核引领”就是发挥大运新城、坂雪岗科技城“双核”的高位发展势能，引领龙岗东、西片区均衡发展。以大运新城为龙岗东核心，依托国际大学园、深港国际中心等重点平台、重大项目，打造创新活力迸发、环境宜居宜业、产城深度融合的现代化国际化“城市新客厅”，深入辐射带动横岗、园山、龙岗、龙城、宝龙、坪地六个街道高水平建设。以坂雪岗科技城为龙岗西核心，依托世界级新一代信息技术产业集群，发挥在“广深港澳科技创新走廊”中的核心节点作用，聚集高端资源，打造以创新为引领的现代化经济体系示范区、低碳生态人文宜居的新型智慧城市标杆区，扇形辐射带动平湖、布吉、吉华、坂田、南湾五个街道高质量发展。

在龙岗区重点区域规划建设管理署党组书记、署长施文丽看来，“双核引领”体现了龙岗区委区政府在粤港澳大湾区建设大背景下，主动融入中央、省、市发展格局，以深圳区位坐标谋划龙岗发展版图，展现龙岗担当。

记者了解到，龙岗区将以“总设计师制度”为抓手，以坂雪岗科技城、大运新城为试点，引入地区总设计师，在规划编制、规划管理、规划实施、项目建设环节引入专业技术咨询，实现科学决策和精细化管理。而业已出炉的“双核”城市设计均已设立了对应的行动项目库，将精细化管理落实未来3-5年内大运新城和坂雪岗科技城项目的“有序推进、品质实施”。目前，项目库中的“坂田国际艺术中心”“坂雪岗科技城特色郊野公园整体联通”等大量城市更新、道路改造、城中村综合整治项目正在有序推进中。

“4+9”多轮驱动 在粤港澳大湾区建设中开辟“龙岗主战场”

今年7月2日，区委书记张勇率队到横岗街道调研基础设施和公共配套建设工作情况，拟将横岗南片区纳入4+N重点区域进行发展规划。至此，全区每个街道都有龙头带动的“多轮驱动”的4+9重点区域格局正式形成。

据了解，按照市委全会的要求，深圳实施“东进、西协、南联、北拓、中优”战略，龙岗重点区域主动对接，在原有“4+2”重点区域（即坂雪岗科技城、大运新城、国际低碳城、平湖金融与现代服务业基地4个“市级重点区域”，宝龙科技城、阿波罗未来产业城2个“区级重点区域”）发展基础上，新增东部高铁新城、布吉新城、云创小镇、甘坑新镇、龙西-五联片区、盛平-龙园片区、横岗南片区共7个“区级重点区域”，形成4+9重点区域发展新格局。其中，通过大运新城、东部高铁新城（大同乐片区）支撑“东进”战略，平湖金融与现代服务业基地支撑“北拓”战略，坂雪岗科技城支撑“中优”战略，将龙岗打造成高水平深圳东部中心、粤港澳大湾区现代产业高地、国际重要的创新策源地。

记者了解到，在今年5月审议通过的《关于编制<龙岗区贯彻落实粤港澳大湾区规划纲要三年行动方案（2018—2020年）>的工作方案》中，发挥重点区域在大湾区建设中的引擎作用，主动承载深圳在城市功能、科技创新、产业发展、公共服务等核心引擎功能要素被列为27项重点工作之一。不得不说，龙岗区在原有“4+2”基础上，从空间、产业、区位等多角度识别并动态新增若干潜在重点区域，构建起的每个街道都有龙头带动的“多轮驱动”的“4+9”重点区域发展新格局，不仅与粤港澳大湾区建设规划不谋而合，更是落实推进粤港澳大湾区建设和习近平总书记赋予深圳的‘两范’新历史使命的生动实践。

与此同时，这种强化原有发动机同时打造新的发动机的做法，将强力驱动全区空间格局优化和均衡协调发展。我们看到，短短时间，“4+9”重点区域已经开花结果：坂雪岗科技城天安云谷是国内首个以云计算、大数据理念规划的强调“共享、协作”的产城镇；以香港中文大学（深圳）和北理莫斯科大学为首的国际大学园日趋完善，让大运新城的智核作用愈发明显；光启、中航智、邦彦等企业的逐步落地实施让阿波罗未来产业城启动区发展初见成效；宝龙科技城已形成了以新一代信息技术、生物医药（医疗器械）、新材料，新能源、智能制造五大战略性新兴产业为主导的产业发展格局……接下来，龙岗区还将制定管理分圈层指引图，全方位深度统筹和精细化管理打造“4+9发动机”，随着以深港国际中心为代表的一批重大项目正在“4+9”重点区域这片热土上如火如荼地加快建设，龙岗东、西核心引擎功能必将更加凸显。

策划：笪峰 艾丽 陈荻

统筹：姚兰

侨报融媒记者 王晶晶 通讯员 李天伟 刘晓 陈毓勋

侨报融媒编辑 王玉凝（实习）