自然资源部组建后首次清理部门规章，共23部涉三百多个条款

7月30日，《自然资源部关于第一批废止和修改的部门规章的决定》开始施行。澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从自然资源部了解到，本次部门规章清理工作是该部组建一年多以来进行的首次清理，经过清理，决定废止8部，打包修改15部，废止和修改的数量占规章总数的近一半，涉及300多个具体条款。

目前，自然资源部现行有效的部门规章共52部，涉及土地、矿产、海洋、测绘等领域。自然资源部法规司司长魏莉华介绍，随着自然资源部的组建和自然资源管理改革的不断深化，原有的规章已远远不能适应统筹山水林田湖草系统治理、统一行使全民所有自然资源资产所有者职责、统一行使所有国土空间用途管制和生态修复职责的需要，因此，迫切需要按照系统性、整体性、重构性的原则，对现有规章重新进行谋篇布局，立改废释并举，通过建章立制推动自然资源管理职责整体性重构。

本次废止的8部部门规章主要包括年代比较久远、主要内容已基本不适用的《划拨土地使用权管理暂行办法》、《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》；主要内容已经纳入行政法规的《古生物化石管理办法》、《重要地理信息数据审核公布管理规定》和主要内容已被国务院耕地保护目标考核取代的《耕地占补平衡考核办法》；为落实不动产统一登记制、推进多规合一改革和建立统一的自然资源执法体制，废止《在京中央国家机关用地土地登记办法》、《土地利用总体规划管理办法》和《测绘地理信息行政执法证管理办法》。“及时废止这些过时的规章就是为深化自然资源改革清除绊马索。”魏莉华说。

打包修改的15部部门规章，则是为了进一步落实国务院放管服改革举措。包括《土地调查条例实施办法》的9个条款，主要是落实国务院关于取消“土地调查单位名录”的要求；《节约集约利用土地规定》的13个条款，主要是把自然资源部组建后在土地节约集约利用方面多项被实践证明是正确的做法上升为规章；修改涉及地质灾害资质的3个办法的12个条款，主要是简化优化地质灾害防治单位资质的申请程序和材料；《矿山地质环境保护规定》的18个条款，主要是落实地质灾害恢复治理方案和土地复垦方案的合并，切实为矿山企业减轻负担；《古生物化石保护条例实施办法》的4个条款和《海洋观测站点管理办法》的7个条款，主要是落实国务院关于将前置审批改为事后备案的要求。

魏莉华表示，下一步，自然资源部还将通过全面修订整合出台自然资源权属争议调处、自然资源听证、自然资源信访、自然资源执法等综合管理方面的部门规章，废止相关的旧规章，从规章制度建设上谋划布局，推动发生职责重构的“化学反应”。