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万载2019年上半年环保白皮书，你不想知道吗？

2019-07-31 18:00

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

地球是全人类共同的母亲

保护环境、保护地球

环境，直接关系着老百姓的身心健康，良好的生态环境是最普惠的民生福祉。

环保问题越来越被人重视

那么，我县环保的阶段性成果到底如何呢？

这不

今天，万载就召开了一个环保发布会！

本次发布会由县委宣传部、县生态环境局联合举办。

县生态环境局副局长潘晓芳、副局长熊煜、执法大队大队长甘德安和水生态环境股负责人郭璟参加发布会并答记者问。

万载县融媒体中心的万载电视台、万载发布和万载在线、拇指万载应邀参加新闻发布会。

潘晓芳首先介绍了我县2019年上半年环境质量通报及环保工作进展情况

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（一）水环境质量

我县共设4个地表水水质监测断面，其中跨县界省控断面1个，市控断面1个，集中式饮用水源地断面2个。1-6月，我县境内4个监测断面全年水质达标率达到100%。

其中，万载县集中式饮用水源地2个断面均达到Ⅱ类水质标准，三兴均车断面和工业园断面均达到Ⅲ类水质标准。

与去年同期相比，各断面水质化学需氧量、氨氮、总磷浓度均有不同程度降低，化学需氧量浓度下降幅度为24.8%～37.8%，其中工业园断面化学需氧量浓度降幅最大；氨氮浓度下降幅度为45%～79.8%，其中自来水厂取水口氨氮浓度降幅最大；总磷浓度下降幅度为10.6%～56.5%，其中工业园断面降幅最大。但三兴均车断面化学需氧量浓度比去年同比略有上升，上升5.6%。

（二）大气环境质量

2019年1-6月，我县城区空气质量优良天数共计170天，优良率达95.0%，与去年同期相比，提升7.2个百分点，优良率在全市各县（市、区）中排名第三；可吸入颗粒物PM10平均浓度为49μg/m3，与去年同期相比，下降24.5%，PM10在全市各县（市、区）中排名第二；细颗粒物PM2.5平均浓度为30μg/m3，与去年同期相比，下降16.7%，PM2.5在全市各县（市、区）中排名第三。

（三）土壤环境质量

一是切实加强危险废物监管，建立了2019年省、市、县三级危险废物重点监管企业清单，并对全县20多家危废产生单位和3家经营单位进行了全面检查，建立问题清单并制定整治工作方案。二是强化土壤环境重点监管企业管理，将万载县垃圾填埋场和江西睿锋环保有限公司纳入我县2019年土壤环境重点监管企业名单并向社会公布。三是开展重点行业企业用地土壤污染状况调查工作，确定了我县土壤污染重点企业23家。四是稳步推进土壤污染修复项目，高城镇里山村同心组废弃金矿及岭东乡柴田村土壤污染治理与修复项目已完成场地调查、风险评估招投标，并通过专家评审。

二、上半年工作开展情况

（一）高位推动，全力构建生态环境保护新格局

牵头成立了以县委书记、县长为“双主任”的生态环境保护委员会，下设10个专业委员会，分行业分领域共同推进生态环境保护工作；专业委员会也实行“双主任”制，真正将“党政同责”要求落到实处；制定了《万载县污染防治攻坚战八大标志性战役总体工作方案》、30个专项行动方案及环委会工作规则、制度等文件。目前，30个专项行动正在稳步推进中。

（二）高压整治，重拳打击环境违法行为

一是进一步压实企业环保主体责任，与27家重点排污企业签订《环保承诺书》。二是组织开展大气、水、噪声、危废等9项重点执法检查，将发现的新增污染源纳入日常监管数据库。三是深入工业园区对每一个化工企业的产品工艺、运行情况、治污能力等基本情况进行实地察看，为全面完成专项整治任务奠定基础。四是全面推行“双随机”抽查，继续保持环境执法的高压态势。截止目前，我局共受理各类环境信访有效举报109件(其它信访件正在办理），已办结107件，上级环保部门交办9件，县信访局转办6件，人大代表和政协提案2件，12345市长热线66件，群众来信14件、来访14件，12369来电15件；立案查处环境违法案件32件，依法移送司法机关行政拘留2人，查封扣押10起，严厉打击了企业不正常运行污染防治设施、超标排污等环境违法行为。同时，对非法企业始终保持“露头就打”的高压态势，到目前为止，依法取缔关闭“小散乱污”非法生产企业10家，有力遏制了环境污染事件的发生。

（三）科学把关，严抓环评项目审批

一是严格按照建设项目环评相关规定和要求开展项目审批，上半年共审批建设项目26个，其中报告表24个，报告书2个，备案登记表项目229个。二是督促指导企业开展自主验收，上半年我县共有清轩造纸厂等7家企业完成了自主验收。三是开展排污许可证核发及管理，共筛选出应发证企业118家，目前，江西洪城水业万载分公司已率先取得排污许可证，这是市局核发的全市第一张也是全省除省会城市外第一张污水处理行业排污许可证。四是继续深入开展违法违规建设项目清理，全县156个违法违规建设项目已完成151个，40家规模化畜禽养殖场环评率达到100%。

（四）有序开展第二次全国污染源普查工作

由县污普办、第三方普查指导员、普查员组成审核小组，进行报表全覆盖数据审核，结合我县工业源、集中式治理设施、生活源、农业源、移动源特点开展全面核算，同时省办要求进行了查缺补漏工作，通过和四经普统计数据、国家电网统计的用电数据、统计局提供的企业名单等进行比对，并向各乡镇、街道、工业园管委会、水利部门和农业部门致函，要求进行名录比对核实，最终确定工业源企业829家，在宜春市率先完成核算。

（五）稳扎稳打，扎实开展环境监测工作

一是开展饮用水源地水质监测工作。已对1个县城饮用水源地、12个千吨级以上农村饮用水源地及105个水库的水质进行监测，检测结果显示，我县饮用水源地水质类别均达到或优于Ⅲ类标准；

二是强化重点企业监测数据监管。以国家环保部发布的重点污染源名录为基础，目前已对我县垃圾填埋场、县生活污水处理厂、县工业园污水处理厂等19家重点污染源企业开展监督性监测；

三是强化空气质量数据支撑。县生态环境局安排专人负责空气质量自动监测站点日常运行所必需的基础条件保障工作，并每日将空气数据查询汇总上报，为上级部门决策部署提供数据支撑；四是积极推进县级饮用水源和交界断面水质自动监测站的建设及数据联网工作。制定了《万载县生态环境监测能力建设系统工程项目建议书》，拟在沿锦江流域建设地表水水质自动监测站3座（其中县城1座，万载与上高跨界断面2座）。目前，3个水质自动监测站已完成选址工作。五是开展贫困村饮用水水质监测工作。对我县36个贫困村饮用水水源开展监测，目前已完成11个点位水源水质监测工作。

下半年工作打算

一是继续狠抓项目源头控制，二是加强环境监管执法，依法查处环境违法行为，三是坚持不懈地打好污染防治攻坚战，四是提升环境执法和监测能力建设，五是继续抓好环保督察问题整改落实，六是继续强化环保自身能力建设，七是继续营造生态环境保护学习宣传氛围。

会上，万载发布、万载在线、拇指万载先后现场发问。

万载发布：2016年以来中央、省环保督察组对我县开展了环保督察及“回头看”，督察组反馈了一些问题，我想了解一下我县对环保督察及“回头看”问题的整改工作情况，能谈谈在这方面的具体举措吗？

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答：自2016年7月中央、省环保督察组对我县开展环保督察及“回头看”以来，我县对督察组反馈的问题及交办信访件主动认领、照单全收、扎实整改。经过全县上下的共同努力，各级环保督察组反馈问题的整改工作已经取得了明显成效，全县生态环境质量得到有效提升。具体举措如下：

一是明职履责，高位推动。县委、政府高度重视，对整改工作进行全面安排部署，成立了以县委、政府一把手为组长的“万载县环境保护督察问题整改工作领导小组”，强化组织领导，高位推动各项环保督察问题整改工作。县委、县政府主要领导以及分管领导带头履行环境保护“党政同责、一岗双责”，按照“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的原则，多次就环保督察问题整改工作进行专题研究，切实做到重部署、强协调、深督办。从环保、住建、城管、农业农村、自然资源、工业园管委会等9个部门(单位)共抽调精英骨干14人成立了环保重点工作专班。建立了纵向到底、横向到边的责任体系，切实做到了问题有单位领，措施有责任人理，整改有专人办的良好工作格局。

二是突出重点，强力推进。我县对2016年以来中央、省环保督察组向我县反馈所有问题进行了全面梳理，逐一过筛，分件包案，确保各项整改措施落实到位。截至目前，2016年中央环保督察反馈的10个问题中，其中6个共性问题已按照要求即行即改，长期坚持,4个个性问题已经整改到位，尤其是工业园区“园中村”搬迁改造工作，投入大、难度高、涉及面广，县委、县政府高度重视，全力推进，确保了在2018年底如期完成整改任务；转办的10件信访案件已全部整改到位。2017年省环保督察组反馈的44个问题，已完成整改或达到时序进度的40个，整改难度较大的备用水源建设已经启动施工；转办的27件（不含重复投诉件）信访案件已整改到位26件。2018年6月中央环保督察“回头看”期间，督察组交办的12件信访件（不含重复投诉件），已解决11件，基本解决1件。

三是落实责任，形成长效。整改过程中以及整改结束后，对整改完成的问题定期开展“回头看”，防止问题反弹。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，坚持以改善环境质量为核心，以突出环境问题整改为抓手，以实行生态环境问责追究为导向，加强督查和跟踪问效，切实做到一个问题一套方案，确保整改工作立行立改、逐项落实、长期坚持，全面按期整改到位，努力实现万载生态环境质量的持续改善。

下一步，我们将继续围绕中央、省环保督察反馈问题整改等工作持续发力，久久为功，以实实在在的整改成果取信于民。再次感谢您的提问！

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终于被你滚到底了

万载在线：近期了解到，2019年我县按照上级部署，正在开展污染防治攻坚战一系列专项整治行动，我们注意到，其中的有一项是“散乱污”企业整治，县里专门召开会议部署，各乡镇、街道也在推进这项整治工作，我想提问一下：什么是“散乱污”企业？开展“散乱污”企业整治的意义是什么？我县准备怎样开展“散乱污”企业整治？

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第一个问题，什么是“散乱污”企业：“散乱污”企业主要是指手续不全、甚至没手续，没有安装环保设备，或者环保设备不正常运行，超标排放严重，以及产能落后，不符合产业政策和规划布局的工业企业。

“散乱污”中的所谓“散”是指不符合当地产业布局等相关规划的工业企业（场所），没有按要求进驻开发区的规模以下工业企业（场所）。“散乱污”中的所谓“乱”是指不符合国家或我省产业政策的工业企业，应办而未办理规划、土地、环保、工商、质量、安全、能耗等相关审批或登记手续的工业企业，违法存在于居民集中区的工业企业、工业摊点、工业小作坊。“散乱污”中的所谓“污”是指依法应安装污染防治设施而未安装或污染防治设施不完备的工业企业，不能实现稳定达标排放的工业企业。

第二个问题，开展“散乱污”企业整治的意义：整治“散乱污”企业，是建设美丽中国的重要内容。是贯彻落实习近平总书记绿水青山理念的重要举措，是污染防治攻坚战的主要内容，也是省委巡视组巡视宜春和万载时反馈问题整改的要求，它与推动高质量发展是一脉相承的。通过“散乱污”企业综合整治，换来环境质量改善，促进产能提升，行业升级，倒逼企业发展转型，促进企业稳定达标排放，改善全县生态环境质量。

第三个问题，我县准备怎样开展“散乱污”企业整治？县委县政府对污染防治攻坚战高度重视，多次展开会议研究部署，出台一系列污染防治攻坚战专项整治文件，全县污染攻坚战“散乱污”企业整治工作，正在按照“关停取缔一批、整合搬迁一批、升级改造一批”的要求稳步向前推进。

目前进展情况：

一是组织召开全县污染防治攻坚战“散乱污”企业集中整治工作推进会，县政府分管环保和分管工业的2位副县长出席了会议，各乡镇（街道）、园区分管领导和环保办（站）负责人，县生态环境保护委员会工业污染防治专业委员会成员单位负责人参加了会议。会议对前一段时期的“散乱污”整治工作进行了通报，对下一步全县“散乱污”企业集中整治工作进行整体部署。

二是开展“散乱污”企业整治“回头看”。对2016年以来取缔关闭的49家“散乱污”企业、涉及环保督察问题的17家“散乱污”企业进行“回头看”，经复查，已取缔关闭的“散乱污”企业没有出现“死灰复燃”现象。

三是全面排查辖区内的“散乱污”企业。各乡镇（街道）、园区组织力量，对辖区内“散乱污”企业进行全面排查，采取边排查边整治方式，按照关停取缔、整合搬迁、升级改造的方式对排查出来的“散乱污”企业实施分类整治。

至目前为止：全县排查出“散乱污”企业39家，其中取缔关闭13家，已关闭到位10家，还有3家已断水断电，正在组织拆除生产设备、清理原材料和产品；升级改造类24家，已整改到位15家；整合搬迁2家，正在实施中。

“散乱污”企业整治是污染防治攻坚战的重要环节，同时也是省委巡视组巡视宜春和万载时反馈问题整改的要求，更是建设美丽中国的重要内容。在下一步工作中，我们将进一步深化思想认识，提高政治站位、认清形势、凝聚共识、坚定信心，强化督导检查，持续推进“散乱污”企业整治工作落实。

拇指万载：刚刚听介绍，我县锦江水质较去年有明显好转，请问在这方面采取了哪些具体措施？

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水是生命之源，是实现可持续发展的重要物质基础，水环境质量直接影响到人民群众的身体健康，影响到社会的和谐稳定，也将影响到国家的长治久安。我们主要从以下三个方面开展水污染防治工作：

一、坚持加大投入，夯实防治基础。

为提升水环境质量，全面加强环保基础设施建设。我县已投入5000多万元对县城生活污水管网进行了全面扩建和改造，目前城北5.5公里排污干管工程、南部新城4.88公里排污干管工程以及龙河3.2公里截污渠道改造工程等三大主体工程均已全面竣工并投入使用；县工业园区污水处理厂二期扩建工程已全面投入运行，新增污水处理能力达7500吨/日；已投资4148万元的生活污水处理厂提标改造工程正在稳步实施，预计年内通水试运行；总投资1695万元的工业园污水处理厂总磷提标改造工程已完成；已投资6000多万元开展城市集中式饮用水水源保护区专项整治，划定城市饮用水水源地保护区1个，新建取水口1个，新建输水管道7000米，新建污水收集处理工程7个，新建截污管网3000多米;在面源污染防治方面，取缔关闭畜禽养殖场1家。

二、强化部门联动，切实保护流域生态。

联合水利、自然资源等部门对全县所有市管、县管河道全面禁止采砂活动，全面强制关停了全县31家采砂、洗砂、磨砂场；全县禁养区内107家养殖场已关停退养到位，（限）可养区36家已完善粪污处理配套设施；全县4座大中型水库、105座小（二）型以上水库退出承包养殖，实行人放天养；联合自然资源、水利、应急管理等部门对全县矿山进行清查，形成问题清单，按照“一矿一策”要求，形成治理台账，开展综合治理；对于采砂、洗砂和制砂等非法行为，按照严厉打击、坚决取缔的原则予以整治；全面完成了30个加油站104个地下油罐的更新改造工作，有效地保护了地下水资源。

三、强化日常监管，严惩环境违法行为。

深入开展环境安全隐患大排查尤其是涉危涉重企业、涉磷企业、造纸行业等专项排查整治，严肃查处了一批环境违法行为。截止目前，开展环境执法“零点行动”28次，立案查处环境违法案件32件，其中移送公安行政拘留2件，查封扣押10件。在全县范围内形成了有效震慑，环境执法监管力度得到进一步加强。

1-6月，全县水环境质量保持了稳中向好的发展态势，主要河流地表水水质稳定达到或优于国家三类标准；县城集中式饮用水水源地水质均达到II类及II类以上，达标率100%。